копия
дело № 2-2874/2023
уид 24RS0048-01-2022-011698-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Л.В.,
при секретаре Тагировой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД по Красноярскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, утрате права пользования жилым помещением,
установил:
ГУ МВД России по Красноярскому краю первоначально обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от 14.02.2022 заключенного между ГУ МВД России по Красноярскому краю и ФИО1, возложении на ФИО1 обязанности вернуть жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Мотивировав свои требования тем, что ФИО1 по 05.06.2015 проходил службу в УФСКН России по Красноярскому краю, уволен по болезни. По состоянию на 05.06.2015 ФИО1 имел выслугу 28 лет 27 дней. 23.12.2016 решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю (далее ЖБК ГУ) ФИО1 06.10.2016 включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. 26.11.2018 от ФИО1 поступило заявление с указанием членов семьи: ФИО2 - супруга, ФИО3 – дочь, ФИО1 –сын. 08.11.2021 комиссий ЖБК ГУ принято предварительное решение о распоряжении жилой площади 50,95 кв.м ФИО1 В декабре 2021 ФИО1 предоставил на себя и членов своей семьи сведения о наличии права на какое-либо жилое помещение. 14.02.2022 между истцом и ФИО1 заключен договор социального найма № от 14.02.2022, согласно которого истец предоставил ФИО1 и членам его семьи квартиру, общей площадью 54,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. В апреле 2022 истец узнал, что супруга ФИО1 – ФИО2 25.03.2022 и 31.03.2022 зарегистрировала за собой право собственности на жилые помещения: <адрес> <адрес>, обшей площадью 41,1 кв.м; <адрес>, общей площадью 42 кв.м; <адрес> <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону выданное 24.03.2022. При этом наследодатель умер ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, при решении вопроса о нуждаемости ФИО1 в жилом помещении должно было быть приняты во внимание наследственное имущество после смерти ФИО4 матери ФИО2, что сделано не было. На основании чего считает, что ФИО1 не являемся нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма. ФИО1 и члены его семьи не приобрели право пользования на спорное жилое помещение, и оно должно быть возвращено истцу, как приобретенное по недействительной сделке.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от 14.02.2022 заключенный между ГУ МВД России по Красноярскому краю и ФИО1, возложении на ФИО1 обязанности вернуть жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1
Представитель истца ФИО5 (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддерживала по обстоятельствам указанным в заявлении. Дополнительно суду поясняла, что ФИО1 не предоставил ЖБК ГУ сведения, что у его супруги ФИО2 умерла мать, и открылось наследство, в виде жилых помещений. В случае своевременной предоставлении данной информации ЖБК ГУ не предоставила бы ответчикам жилое помещение по договору социального найма, в виду отсутствия нуждаемости в жилом помещении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признавал, суду пояснял, что отслужил в органах более 30 лет и считает, что имел право получить жилое помещение по договору социального найма. На момент предоставления спорной квартиры никакого иного жилья он (ФИО1) не имел. Считает, что вселился в спорную квартиру на законных основаниях, использует по назначению и несет расходы на ее содержанию. Считает, что никаких правовых оснований для расторжения договора не имеется. Теща не является членом семьи, и наследственное имущество после смерти тещи является личным имуществом супруги ФИО2 Правоохранительные органы проводили проверку на предмет наличия преступления в его (ФИО1) действиях и никаких признаков преступления не выявили.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признавала, суду поясняла, что супруг ФИО2 более 30 лет отслужил в органах. Мать ФИО4 умерла в августе 2021 скоропостижно. В наследство вступила после смерти матери только в марте 2022 года, так как сама проходила лечение и после смерти матери находилась в сильной депрессии. Считает, что наследственное имущество после смерти ФИО4 является ее личным имуществом и не должно учитываться при предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма. Кроме того при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ЖБК ГУ учла ее (ФИО2) долю в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности в порядке приватизации в размере 21 кв.м, в связи с чем спорная квартира была предоставлена супругу и детям.
Представитель ответчиков ФИО6 (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признавал, суду пояснял, что ответчики получили квартиру на законных снованиях. ФИО1 отслужил в органах внутренних дел более 30 лет, встал на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условии до 01.03.2005. На момент принятия решения ЖБК ГУ ФИО1 не был обеспечен жильем. Спорная квартира является единственным жильем у ФИО1 То, что ФИО2 приняла наследство после смерти своей матери ФИО4, после заключения договора социального найма не может служить основанием для признания данного договора недействительным. Теща не является членом семьи ФИО1, так как не проживала с ним одной семье, не вела общее хозяйство. Правовых оснований для расторжения договора социального найма не имеется.
Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, доверили представлять свои интересы представителю (том №2 л.д. 19,21-23).
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 г., и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 15 статьи 33 Федерального закона от 03.07.2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" определено, что граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах наркоконтроля, принятые в органах наркоконтроля на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, при наличии оснований, которые до дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма, принимаются на такой учет в органах внутренних дел Российской Федерации по месту их пенсионного обеспечения с даты постановки на учет в органах наркоконтроля.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане; 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г. право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
Пунктом 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Красноярском крае, утв. Постановлением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов и президиума Красноярского краевого Совета профессиональных союзов от 01.03.1990 N 63/3 (в ред. от 13.06.1991), установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались: граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 7 кв. м и менее (п. п. "а"); не имеющие жилой площади и проживающие в связи с этим в общежитиях и на условиях поднайма в домах государственного, кооперативного и общественного жилищного фонда, домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (п. п. "д").
В соответствии с п. п. "а", "б" п. 21 Правил, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения по установленной норме, за исключением случаев: улучшения жилищных условий, в том числе путем приобретения в личную собственность или постройки пригодного для постоянного проживания жилого дома в населенном пункте по месту постоянного жительства или в его пригородной зоне, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (п. 44 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства.
Согласно п. 44 Правил (в ред. от 13.06.1991 года) устанавливалось, что предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Жилое помещение предоставляется гражданам в размере 9-12 кв.м на одного человека, включая временно отсутствующих лиц, указанных в п. п. 1, 2, 4 - 6 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР и не может превышать 3 кв.м на семью.
В соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 N 192 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска" (в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 26.05.2006 N 465), установлена норма площади жилого помещения: для постановки на жилищный учет (учетная норма) - в размере менее 12 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма (норма предоставления) - в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Судом установлено, что на основании заявления от 05.07.1999 ФИО1 поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий с составом семьи: жена – ФИО7, сын ФИО1 (л.д.9).
ФИО1 имеет выслугу военной службы в органах 28 лет 27 дней, общую 32 года 3 месяца 13 дней (л.д.10-11).
Приказом № от 05.06.2015 ФИО1 уволен со службы в органах наркоконтроля по болезни (л.д.12).
23.12.2016 решением ЖБК ГУ на основании заявления от 06.10.2016 ФИО1 включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников ГУ МВД России по Красноярскому краю по дате постановке по прежнему месту службы с 05.07.1999 с составом семьи: жена ФИО7, сын ФИО1, дочь ФИО3 При постановке на учет ФИО1 с семьей проживал по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО4 (мать супруги). На момент постановки у супруги ФИО2 и ФИО4 на праве общей совместной собственности находилась квартира по адресу: <адрес>. Иных объектов недвижимости у ФИО1 и членов его семьи не имелось (л.д.12-24).
ФИО2 и ФИО4 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 06.01.1993 приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,10 кв.м (л.д.40-41)
Решением ЖБК ГУ № от 08.11.2021 постановлено ФИО1 распределить квартиру общей площадью от 50,95 до 59,95 кв.м (л.д.25-26).
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ЖБК ГУ ФИО1 на состав семьи 4 человека, распределена двухкомнатная квартира общей площадью 54,7 кв.м под № (в том числе с учетом допустимой нормы превышения 3,75 кв.м (л.д.27).
Между ГУ МВД России по Красноярскому краю и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от 14.02.2022 на квартиру по адресу: <адрес>. Совестно с нанимателем в жилое помещение вселены: супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО1 (л.д.28-34).
Из выписи из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> на регистрационном учете с 18.05.2022 состоят: ФИО1, ФИО3, ФИО2 (л.д.220).
Из копии наследственного дела № от 18.02.2022 следует, что Ж.Н.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – дочь наследодателя. 24.03.2022 ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на принадлежащие наследодателю ФИО4 жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м; <адрес> рабочий, 75А-14, общей площадью 42 кв.м; <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м и денежные средства в ПАО Сбербанк (л.д.122-191)
ФИО4 проживала с 23.01.1974 по 27.08.2021 по месту регистрации: <адрес> (л.д.44,127).
Из выписок из ЕГРН следует, что:
-ФИО2 на праве собственности имеет недвижимое имущество: квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.03.2022 и свидетельства о приватизации от 06.01.1993; квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м, с 25.03.2022 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.03.2022; квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м с 25.03.2022 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.03.2022;
-ФИО3, ФИО1 на праве собственности недвижимого имущества не имеют;
-ФИО1 имеет на праве собственности земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 632,67 кв.м, с 06.06.2013 на основании договора купли-продажи от 28.05.2013 (л.д.99-102).
Истец 11.05.2022, 16.08.2022 направлял ответчикам соглашение о расторжении договора социального найма от 14.02.2022 №, которое оставлено последними без удовлетворения (л.д.46-48).
Решением № от 15.08.2022 ЖБК ГУ отменило решение: от 29.12.2021 в части распределения 2-х комнатной квартиры, общей площадью 54,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1; от 23.03.2022 снятии с учета ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с распределением ему вышеуказанной квартиры и заключении договора социального найма от 14.02.2022 № (л.д.48).
Стороной ответчика представлены медицинские документы, на которые сторона ссылается, как на доказательства невозможности ФИО2 обратиться к нотариусу за вступлением в наследство после смерти матери ФИО4 ранее февраля 2022 (том №1 л.д.222-250, том №2 л.д.1-4).
Разрешая спор по существу, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при определении нуждаемости ФИО1 в жилье на состав семьи из четырех человек учтена площадь квартиры, <адрес>, полученной супругой ФИО2 в порядке приватизации ? доли – 21,5 кв.м, тогда как правильным следует считать 20,55 кв.м. На момент заседания ЖБК ГУ 08.11.2021, принятия решения 29.12.2021, заключения договора социального найма от 14.02.2022 ФИО2 являлась собственником наследственного имущества после смерти матери ФИО4, так как наследство открывается с момента смерти наследодателя 27.08.2021 (ст. 1113 ГК РФ). Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (ст. 1152 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"). От наследства ФИО2 не отказывалась, приняла фактически, в квартире по <адрес> с 26.09.2001 проживает и зарегистрирован сын ФИО1 (л.д.114) и в данной квартире до мая 2022 проживали и были зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 Таким образом на момент вынесения решения ЖБК ГУ ФИО1 не предоставил сведения о наследственном имуществе своей супруги ФИО2 на общую площадь 120,95 кв.м. (20,55 кв.м+42 кв.м+58,4 кв.м). При рассмотрении вопроса о нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий учитывается собственность всех членов семьи. На основании изложенного в соответствии со ст.ст. 167, 168 ГК РФ договор социального найма жилого помещения № от 14.02.2022 является недействительным и ФИО1 обязан вернуть жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ГУ МВД России по Красноярскому краю. Кроме того в силу Жилищного законодательства ответчики подлежат признанию утратившими права пользования указным жилым помещением.
В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 № 512, от 14.02.1997 № 172, от 16.03.2000 № 231, от 14.08.2002 № 599, от 22.12.2004 № 825, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ГУ МВД России по Красноярскому краю, удовлетворить.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ МВД России по Красноярскому краю (ИНН №) и ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Красноярскому краю в Кировском районе г. Красноярска).
Возложить на ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Красноярскому краю в Кировском районе г. Красноярска) обязанность вернуть ГУ МВД России по Красноярскому краю (ИНН №) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Красноярскому краю в Кировском районе г. Красноярска), ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Красноярскому краю в Кировском районе г. Красноярска), ФИО3 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Красноярскому краю), ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Красноярскому краю в Кировском районе г. Красноярска) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Васильева
Мотивированное решение составлено 22.09.2023