63RS0043-01-2025-001341-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО1, ответчика М.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1440/2025 по иску департамента управления имуществом г.о. Самара к М.А. М. о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что ответчик М.А.М. обладал статусом лица <данные изъяты> подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Во исполнение решения Ленинского районного суда города Самары от 30.09.2024, приказом департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № М.А.М. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда - квартира общей площадью 36,1 кв.м, по адресу: <адрес>, однако он от предлагаемого жилого помещения отказался.

Предложенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда соответствует всем требованиям жилищного законодательства РФ, а именно, находится в черте городского округа Самара, соответствует санитарным и техническим требованиям применительно к данному населенному пункту, общая площадь помещения составляет более 33 кв.м.

Таким образом, требования, предъявляемые законодательством, департаментом управления имуществом г.о. Самара по обеспечению жилищных прав М.А.М. соблюдены в полном объеме, однако он уклоняется от исполнения решения суда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, департамент управления имуществом г.о. Самара, просил обязать М.А.М. заключить с департаментом управления имуществом г.о. Самара договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в отношении предоставляемого благоустроенного жилого помещения общей площадью 36,1 кв. м, по адресу: <адрес>.

Представители прокуратуры Красноглинского района суд г. Самары, администрации г.о. Самара, министерства строительства Самарской области, департамента опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара, министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель органа опеки и попечительства в письменном отзыве просила суд учесть интересы ответчика и рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель министерства строительства Самарской области в письменном отзыве оставила разрешение дела на усмотрение суда, просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель прокуратуры Красноглинского района суд г. Самары пояснил, что по такому спору заключение по делу прокурор не дает, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО1 по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Ответчик М.А.М. в судебном заседании иск департамента не признал, просил суд в иске отказать, поскольку законом не предусмотрена его обязанность заключать спорный договор.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск департамента не подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ч. 9 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предписано, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Судом установлено, что М.А.М. обладал статусом лица <данные изъяты> подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Во исполнение решения Ленинского районного суда города Самары от 30.09.2024 по гражданскому делу № 2-5385/2024, приказом департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № М.А.М. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда - квартира общей площадью 36,1 кв.м, по адресу: <адрес>, однако он от предлагаемого жилого помещения отказался.

Предложенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда соответствует всем требованиям жилищного законодательства РФ, а именно, находится в черте городского округа Самара, соответствует санитарным и техническим требованиям применительно к данному населенному пункту, общая площадь помещения составляет более 33 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, согласно которой ее площадь составляет 36,1 кв.м, собственником квартиры является муниципальное образование г.о. Самара, квартира свободна от прав третьих лиц, в ней никто не зарегистрирован как это видно из адресной справки от <дата>.

Таким образом, требования, предъявляемые законодательством, департаментом управления имуществом г.о. Самара по обеспечению жилищных прав М.А.М. соблюдены в полном объеме.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 38 постановления от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Законодательство, регулирующие спорные правоотношения о порядке обеспечение жильем детей-сирот, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда в обязательном порядке, добровольно на себя такую обязанность М.А.М. не возлагал, оснований для применения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не имелось.

Кроме того, приведенными выше нормами не установлена обязанность органа местного самоуправления принудительно вселять сирот в предоставленное им жилое помещение и понуждать заключить договор социального найма при отказе или мотивированном отказе от заключения такого договора и вселения в предоставляемую квартиру (жилище).

При этом, обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Кроме того исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется в рамках возбужденного судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

В деле отсутствуют сведения, что исполнительное производство окончено исполнением или прекращено, в том числе с принятием судом отказа взыскателя от взыскания, соответственно, возможность исполнения решения суда без заключения письменного договора найма не утрачена.

Данные выводы подтверждаются сформировавшейся судебной практикой (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.11.2023 N 88-21931/2023).

В связи с чем, исковые требования департамента не основаны на законе и потому не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск департамента управления имуществом г.о. Самара к М.А. М. о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 19.06.2025 года.