УИД 16RS0010-01-2023-000277-02

Дело №2а-394/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31.07.2023 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хазиевой Э.И.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие»» к Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными и устранении допущенных нарушений,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 о признании бездействий незаконными и устранении допущенных нарушений. В обоснование заявленных требований указано, что в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. После проверки на сайте ФССП сведений по данному исполнительному производство выяснилось, что указанное исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю. Однако исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскатель не получал, в связи с чем лишен возможности реализовать свои права на получение присужденной решением суда денежной суммы. Поэтому просит признать бездействие ОСП по Балтасинскому и <адрес>м УФССП по Республике Татарстан, начальника ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебного пристава-исполнителя ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа незаконными; обязать начальника ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан возобновить исполнительное производство №-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства и обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление ФССП по Республике Татарстан привлечено в качестве административного ответчика, должник ФИО4 в качестве заинтересованного лица.

Представитель административного истца надлежаще извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики, заинтересованное лицо надлежаще извещены, в суд не явились. От Врио начальника Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан поступило возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «КА «Содействие» задолженности по кредитному договору в размере 421 213 руб. по делу №.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены действия по направлению запросов в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. По положительным ответам, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 0 руб. 93 коп.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

В силу указанной нормы судебный пристав является процессуально - самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Из исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель совершил все требуемые исполнительные действия. Поэтому сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа и не достижения положительного результата не может служить основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В связи с неустановлением местонахождения имущества должника постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия данного постановления и исполнительный лист получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 42225054929053.

Настоящее административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуя в суд действия должностных лиц в рамках оконченного исполнительного производства лишь ДД.ММ.ГГГГ, административный истец пропустил срок на такое обжалование.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с указанным административным иском не представлены.

Также суд не находит оснований для возложения на должностных лиц службы судебных приставов обязанности по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, поскольку соответствующие документы были направлены в адрес взыскателя.

При этом суд отмечает, что в силу части 4 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не препятствует ему повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поэтому суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие»» к Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными и устранении допущенных нарушений, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.