№ 2-87/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
28.02.2023 г. с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Кулешова А.А.,
при секретаре Грановской Л.Б.,
помощника судьи Левченко Г.Т., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Азовского ННМР Омской области к Н.О.В., Г.А.С., А.М.В. (А.М.В.) В., К.Т.Н. об изъятии земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Н.О.В., Г.А.С., А.М.В., К.Т.Н. об изъятии земельных участков. В обоснование заявленных требований указали, что постановлением Главы администрации Таврического района от .... № «О предоставлении земельных участков для организации коллективного садоводства жителей г. Омска», предоставлены предприятиям и организациям г. Омска для коллективного садоводства земельные участки, в том числе и садоводческому товариществу «Виктория-92» Завод газовой аппаратуры.
В собственности у Н.О.В. находится земельный участок № СТ «Виктория-92», данные о котором внесены в государственный кадастр недвижимости .... (кадастровый №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, ст Виктория-92, уч.11.
В собственности у Г.А.С. находится земельный участок № СТ «Виктория-92», данные о котором внесены в государственный кадастр недвижимости .... (кадастровый №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, ст Виктория-92, уч.12.
В собственности у А.М.В. находится земельный участок № СТ «Виктория-92», данные о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 10.12.2003г. (кадастровый №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, ст Виктория-92, уч.27.
В собственности у К.Т.Н. находится земельный участок № СТ «Виктория-92», данные о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 10.12.2003г. (кадастровый №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, ст Виктория-92, уч.95.
Сведения о вышеуказанных объектах недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные". В графе особые отметки указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная.
В ходе осмотра участков .... установлено, что земельные участки не используются ответчиками по целевому назначению, заросли сорной растительностью, находятся в захламленном состоянии, участки не отвечают требованиям противопожарной безопасности, не огорожены, здания, строения, сооружения отсутствуют, хозяйственная деятельность отсутствует. В 2010 г. в ЕГРЮЛ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица - садоводческое товарищество «Виктория-92».
Просят изъять у Н.О.В., Г.А.С., А.М.В. и К.Т.Н. принадлежащие тем на праве собственности земельные участки №...., а также прекратить право собственности Н.О.В., Г.А.С., А.М.В., К.Т.Н. на указанные земельные участки.
На исковое заявление от третьего лица - Управления Росреестра по .... поступил отзыв, в котором указано, что заброшенные участки создают угрозу стихийных свалок, зарастания сорной травой (опасных растений) и пожаров, что приводит к негативным последствиям для собственников соседних участков и окружающей среде. Изъятие земельных участков возможно при соблюдении установленного ГК РФ и ЗК РФ порядка. В Едином государственном кадастре недвижимости учтены спорные земельные участки с кадастровыми номерами № со статусом «ранее учтенные». В отношении спорных земельных участков имеются записи о незарегистрированных правах ответчиков на основании свидетельств на право собственности на землю.
В судебном заседании представитель истца З.Н.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании ответчики Н.О.В., Г.А.С., А.М.В., К.Т.Н. участия не принимали, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.
Т/лицо Управление Росреестра по .... в судебном заседании участия не принимали, надлежаще извещены, в адрес суда направили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 пункта 1, пунктами 3-4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 28 статьи 6 Устава Азовского немецкого национального района Омской области, к вопросам местного значения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, решаемые органами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района на территориях сельских поселений относятся решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.
Статьей 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ имеет место приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно производить платежи за землю;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации Таврического района от 30.04.1992 № 207 «О предоставлении земельных участков для организации коллективного садоводства жителей г. Омска» предоставлены предприятиям и организациям г. Омска для коллективного садоводства земельные участки, в том числе и садоводческому товариществу «Виктория-92» Завод газовой аппаратуры.
В Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обратилась Администрация Звонаревокутского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о проведении земельного контроля в отношении собственников земельных участков в садоводческом товариществе «Виктория-92» с приложением списка таких собственников.
Согласно свидетельству на право собственности на землю б/н от 11.1993 в собственность Н.О.В. передан земельный участок № СТ «Виктория-92». Согласно приложенной выписке из ЕГРН от .... земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ..... Сведения об объекте недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные". В графе особые отметки указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная, правообладатель: Н.О.В..
Согласно свидетельству на право собственности на землю б/н от .... в собственность Г.А.С. передан земельный участок № СТ «Виктория-92». Согласно приложенной выписке из ЕГРН от .... земельный участок с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ..... Сведения об объекте недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные". В графе особые отметки указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная, правообладатель: Г.А.С..
Согласно свидетельству на право собственности на землю б/н от 11.1993 собственность А.М.В. передан земельный участок № СТ «Виктория-92». Согласно приложенной выписке из ЕГРН от .... земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ..... Сведения об объекте недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные". В графе особые отметки указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная, правообладатель: А.М.В..
Согласно свидетельству на право собственности на землю б/н от 11.1993 собственность К.Т.Н. передан земельный участок № СТ «Виктория-92». Согласно приложенной выписке из ЕГРН от .... земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ..... Сведения об объекте недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные". В графе особые отметки указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная, правообладатель: К.Т.Н..
Между тем, в ходе осмотров указанных земельных участков 22.06.2022 г., установлено, что земельные участки не используются ответчиками по целевому назначению, заросли сорной растительностью, находятся в захламленном состоянии, участки не отвечают требованиям противопожарной безопасности, не огорожены, здания, строения, сооружения отсутствуют, хозяйственная деятельность отсутствует.
Из письменных пояснений ведущего специалиста Администрации Звонаревокутского поселения Р.Г.А. следует, что начиная с 2006 года наблюдается снижение востребованности земель спорных земель для использования в целях садоводства (нет воды, электричества, проблемы с транспортной доступностью). К 2022 году земли стали заброшенными: разрушены дачные домики до основания, остались необорудованные небезопасные колодцы (заросли травой), на участках разрослись кустарники, уже вырос лес, земля не обрабатывается. Земли фактически выведены из сельскохозяйственного оборота, ежегодно на данных землях возникают пожары, которые приходится тушить за счет бюджетных средств.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица - садоводческое товарищество «Виктория-92» в 2010 году.
По данным межрайонной ИФНС России № 8 по Омской области, налоговые платежи ответчиками не производятся. Ввиду отсутствия идентификационных данных земельный налог ответчикам не начисляется.
Ответчикам по последнему известному месту жительства Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области были направлены уведомления об устранении допущенных нарушений в использовании участков в срок до .....
Таким образом, судом установлено, что использование участков осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности участки используются не в соответствии с целевым назначением.
При установленных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять у Н.О.В. земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ....,
изъять у Г.А.С. земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ....
изъять у А.М.В. (А.М.В.) В. земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ....
изъять у К.Т.Н. земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ....
Прекратить право собственности:
Н.О.В. на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ....,
Г.А.С. на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ....;
А.М.В. (А.М.В.) В. на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ....
К.Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Размещена на сайте суда 07.03.2023