Решение по делу № 2-7508/2023 от 22.11.2023

№ 2-7508/2023

63RS0038-01-2023-007223-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7508/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 25,1 кв.м., земельный участок под гаражом имеет площадь 29,0 кв.м.

Постановлением № Главы г.Самары от 28.03.1995 «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв.м. в <адрес>. Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер «ГСК-235».

Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж.

Истец с момента его создания эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией.

Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности.

Гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 25,1 кв.м. этажность – 1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 29,0 кв.м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным кадастровым инженером РД от 04.09.2023.

Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с заключением ООО <данные изъяты>» от 2023.

Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» № от 16.10.2023.

Для оформления земельного участка под гаражом, истец обратился 11.09.2023 в администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но ответ не получен.

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента его приобретения, владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет брея содержания имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 25,1 кв.м., этажность-1, назначение - нежилое здание, наименование – гараж.

Признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 29,0 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в следующих координатах:

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, ПК «ГСК-235», Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, возражений по существу заявленных требований не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии со ст. 12 кодекса Российской Федерации Гражданского (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участка, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением № Главы г.Самары от 28.03.1995 «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв.м. в <адрес> Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер «ГСК-235».

Стороной истца представлены схема отвода земельного участка, на которой схематично изображены блоки строений, объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.10.2023, ПК ГСК №235 был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 03.10.2003, председатель- ФИО3

Согласно справке № от 06.09.2023, выданной председателем ПК «ГСК № 235» ФИО3, ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «ГСК-235» и ему принадлежит гараж №, распложенный по адресу: <адрес> взнос выплачен полностью. Членские взносы уплачены по 06.09.2023 г. полностью. Гараж площадью 25,1 кв.м. построен в 1979.

Согласно техническому паспорту, составленному ООО <данные изъяты> по состоянию на 04.09.2023, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 25,1 кв. м., площадь застройки 28,8 кв.м., гараж располагается на первом этаже ПК «ГСК № 235».

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>», проведенному в 2023 году, период инсоляции здания удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий застроек. Фундаменты здания находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии.Основная площадь: 25,1 кв.м., общая площадь: 25,1 кв.м.

На основании произведенного данного технического обследования здания установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативно-техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным номам, а также соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85. «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно заключению № от 16.10.2023, выполненному ООО «<данные изъяты>», на момент проведения проверочных мероприятий 16.10.2023, в результате проведенного обследования документов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого здания – гаража №, расположенного по адресу: <адрес> – удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Согласно заключению ФБУЗ <данные изъяты>» от 16.10.2023 исх. № проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов по гаражам.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно плану границ земельного участка от 04.09.2023, изготовленного кадастровым инженером РД, площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 29 кв.м. в следующих координатах:

<данные изъяты>

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером РД.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 23.10.2023, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемо земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 18.10.2023.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области, а также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.10.2023, ФИО1 правом приватизации земельных участков под гаражами ранее не воспользовался.

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 29,0 кв.м.; нежилое помещение площадью 25,1 кв.м. по адресу: <адрес> в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2023 года.

Истец обращался в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 16.11.2023№ ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 29 кв.м., для гаража, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала 63:01.0215004 на основании подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением о предоставлении обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2022 № 719-р).

Согласно выписке из ИСОГД от 16.11.2023 исх. № земельный участок по адресу: <адрес> площадью 29 кв.м по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от 27.12.2022 № 265 расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности.

Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждены проекты планировки территории:

- Распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения, расположенной в северной части городского округа Самара»;

- Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2014 № «Об утверждении основной части проекта планировки территории <адрес>), предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительных мест»;

- Распоряжение Правительства Самарской области от 05.12.2014 № «Об утверждении проекта межевания территории <адрес> в целях размещения объекта капитального строительства - стадиона с инфраструктурой в городском округе Самара»;

- Постановлением Администрации городского округа Самара от 16.05.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами <адрес> и земельного участка с кадастровым номером (№), утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 29.09.2020 № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара».

Земельный участок расположен вне границ красных линий.

В соответствии с приложением № к ППЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими санитарными ограничениями» участки расположены в зоне с особыми условиями использования территории:

- приаэродромная территория «Кряж»,

- приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6,

- охранная зона транспорта 63.00.2.137.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, истец является членом ГСК -235, паевой взнос за гараж № выплачен полностью, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы территории, в отношении которой утверждены проекты планировки территории (Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2014 № «Об утверждении основной части проекта планировки территории <адрес> предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительных мест»; Распоряжение Правительства Самарской области от 05.12.2014 №-р «Об утверждении проекта межевания территории в районе Радиоцентра № в границах <адрес> в целях размещения объекта капитального строительства - стадиона с инфраструктурой в городском округе Самара»; Распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2022 №-p «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения, расположенной в северной части городского округа Самара»; Постановлением Администрации городского округа Самара от 16.05.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами <адрес> и земельного участка с кадастровым номером (№), утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 29.09.2020 № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара»), в материалы дело не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к Администрации городского округа Самара <данные изъяты>) о признании права собственности на гараж и земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>», общей площадью 25,1 кв.м., этажность-1, назначение - нежилое здание, наименование – гараж.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 29,0 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в следующих координатах:

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова