Дело № 2-1342/2025
УИД 22RS0015-01-2025-001335-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 27 мая 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,
при секретаре Сейранян Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения ответчика от 10.12.2024 НОМЕР в части невключения в страховой стаж истицы периодов работы: с 01.07.1983 по 06.10.1988, с 13.03.1992 по 31.12.1992, с 02.02.1993 по 01.06.1993, с 07.06.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 03.05.1995, с 04.05.1995 по 01.09.1996, с 22.10.1997 по 19.03.1998; об обязании ответчика включить указанные периоды в страховой стаж истицы.
Также истица просит возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., по оплате услуг представителя – в сумме 45 000 руб.
В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., обратилась к ответчику 28.08.2024 с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Спорные периоды работы не учтены в страховом стаже истицы. Между тем указанные периоды работы внесены в трудовую книжку истицы. Ответчиком был направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан, на который поступил формуляр за периоды работы с мая 2006 года по сентябрь 2018 годы, которые и были учтены ответчиком. Спорные периоды не были включены в страховой стаж, поскольку не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан. С данным отказом истица не согласна, поскольку все периоды последовательно внесены в трудовую книжку, а стаж до 01.01.2021 учитывается по законодательству страны назначения пенсии. Дополнительно к трудовой книжке истицей были предоставлены архивные справки. Замечания ответчика в порядку заполнения трудовой книжки истица считает необоснованными.
В судебное заседание истица не явилась, извещена.
Представитель истицы – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении иска.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно п. 6 данных Правил от 02.10.2014 N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
В п. 54, п. 128 приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" указано, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.
По делу установлено, что 28.08.2024 истица, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением от 10.12.2024 истице отказано в назначении пенсии с указанием на отсутствие требуемой величины ИПК. В страховой стаж не были включены указанные периоды.
Суд с данным решением ответчика не соглашается, поскольку последовательная работа истца в заявленные периоды в заявленных организациях подтверждается сведениями трудовой книжки и архивными справками. Оснований для критической оценки данных документов у суда не имеется.
Исправления в трудовой книжке заверены надлежащим образом.
В ст. 12 Соглашения ЕЭАС от 20.12.2019 указано, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Заявленные истицей периоды подлежат включению в ее страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Несение расходов на представителя подтверждается договором об оказании юридических услуг от 07.02.2025, распиской представителя от 24.04.2025 о получении от истца 45 000 руб.
На основании указанных норм закона истцу подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. и расходы по оплате услуг представителя ФИО2
С учетом объема проделанной представителем истца работы, принимая во внимание категорию дела, объем искового заявления, действия представителя по запросу архивных документов, количество судебных заседаний с участием представителя (2 заседания), принятые в регионе средние расценки на оплату услуг представителей по гражданским делам, с учетом требований разумности, суд находит обоснованными расходы истца на представителя в сумме 25 000 руб. (15 000 руб. – составление искового заявления и сбор документов, 10 000 руб. – за участие в четырех судебных заседаниях).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 10.12.2024 НОМЕР в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 01.07.1983 по 06.10.1988, с 13.03.1992 по 31.12.1992, с 02.02.1993 по 01.06.1993, с 07.06.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 03.05.1995, с 04.05.1995 по 01.09.1996, с 22.10.1997 по 19.03.1998.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) периоды работы: с 01.07.1983 по 06.10.1988, с 13.03.1992 по 31.12.1992, с 02.02.1993 по 01.06.1993, с 07.06.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 03.05.1995, с 04.05.1995 по 01.09.1996, с 22.10.1997 по 19.03.1998.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) денежные средства в сумме 28 000 руб. в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трунова
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025.