Решение по делу № 2-5896/2024 от 05.06.2025 - о защите пенсионных прав.

Дело №2-697/2025

УИД 51RS0001-01-2024-006690-72

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при помощнике судьи Величко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по МО с заявлением о назначении пенсии. Решением ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа по Списку 2 необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. К зачёту в стаж работы по Списку № не включен период работы в ООО «Леноблтеплоснаб» (ИНН <***>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ООО «Леноблтеплоснаб» на должность кочегара. С ней были заключены трудовые договоры с работодателем № от ДД.ММ.ГГГГ на обслуживание котельной № и ДД.ММ.ГГГГ № на обслуживание котельной посёлка Печенга. ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по сокращению штатов.

Также из подсчета стажа были исключены административные и неоплачиваемые дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом котельной в филиале АО РЭУ «Мурманский» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале в 04/ТХ/035 ООО «НордЭнерго» <адрес>.

Считает исключение из стажа отдельных дней и незначительных периодов безосновательным, так как истец не прерывала трудовую деятельность, на учёбу не выезжала, неоплачиваемый отпуск не брала. Отказ в назначении мне пенсии не основан на нормах права.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Таймырская Топливная компания», АО «РЭО».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ «ЦЖКУ», АО «ГУ ЖКХ».

Уточнив исковые требования (последний раз ДД.ММ.ГГГГ), истец просит признать незаконным решение № об отказе в установлении пенсии Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж по Списку № период работы в ООО «Леноблтеплоснаб» (ИНН <***>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 и её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что период работы истца в ООО «Леноблтеплоснаб» не включен в подсчет стажа, поскольку отсутствуют сведения о том, что ее работа протекала именно в котельной, работающей на угле и сланце; также не подтверждена занятость истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в котельной, работающей на угле и сланце. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом котельной в филиале АО РЭУ «Мурманский» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале в 04/ТХ/035 ООО «НордЭнерго» <адрес> не могут быть включены в специальный стаж, так как являлись административными и неоплачиваемыми периодами, не зачтены в страховой стаж. Также в возражениях приведен справочный расчет стажа, согласно которому при включении в специальный стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц АО «Таймырская Топливная компания», АО «РЭО», ФГБУ «ЦЖКУ», АО «ГУ ЖКХ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях») вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № в разделе XXXIII «Общие профессии» определяет право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы по Списку №.

Документально подтвержденный стаж, учтённый по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж в календарном исчислении – 24 года 04 месяца 08 дней;

- страховой стаж в льготном исчислении – 24 года 05 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 07 месяц 05 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- специальный стаж по Списку № – 03 года 00 месяцев 06 дней, при требуемом не менее 06 лет для возраста 47 лет.

Помимо прочего, не приняты к зачету в стаж работы по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Леноблтеплоснаб», поскольку страхователь не представлял перечни льготных профессий и о льготе не заявлял. Подтвердить достоверность сведений об особых условиях труда не представляется возможным.

Согласно трудовой книжке истца АТ-VII № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Леноблтеплоснаб» ИНН <***> на должность кочегара с вредными условиями труда;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ООО «Леноблтеплоснаб» с согласия работник;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Леноблтеплоснаб» ИНН <***> на должность кочегара с вредными условиями труда;

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по сокращению штата на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Согласно справке ООО «Леноблтеплоснаб» ИНН <***> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена надбавка к зарплате в размере 80%.

Истцом в дело представлены трудовые договоры от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работник принимается на работу в котельную № на должность кочегар, и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец принята в котельную <адрес> на должность кочегара на неопределенный срок.

За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором «Работнику» установлен должностей оклад 7400 включая все надбавки, выплачиваемые в условиях работы в районе Крайнего Севера.

Относительно данного периода судом в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который пояснил, что с 2006 по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника участка, исполнял обязанности генерального директора ООО «Леноблтеплоснаб». Истец была принята на работы в котельную в <адрес>. Котельная работала на угле, круглогодично.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав.

На Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить в стаж работы с особыми условиями труда (Список №) ФИО2, в том числе период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Леноблтеплоснаб».

Относительно данного периода работы судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО7, ФИО6

В дело представлена справка в отношении свидетеля ФИО7, выданная ООО «Леноблтеплоснаб» от 2014 года, из которой следует, что она работала в должности кочегара котельной <адрес> во вредных условиях труда (на угле), что предусмотрено списком 2 раздела ХХХIII позиция 23200000-13786.

На аналогичной должности состояла истец.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, материалами дела подтверждается, что истец являлась занятой на видах работ с вредными условиями труда на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе при осуществлении трудовой деятельности.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в сведениях индивидуального лицевого счета истца с кодом работы 27-2, 23200000-13786, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как «ВРНЕТРУД», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом работы 27-2, 23200000-13786, что свидетельствует о том, что в спорный период работодатель подтверждал факт работы истца в тяжелых условиях труда

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что если работник принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии то именно работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Таким образом, бремя доказывания отсутствия факта выполнения истцом работы в условиях, в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

В этой связи отсутствие кода особых условий труда свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в стаж работы с особыми условиями труда (Список №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Леноблтеплоснаб».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что факт работы в тяжелых условиях труда установлен судом с учетом дополнительных обстоятельств, оснований для признания решения незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы с особыми условиями труда (Список №) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости с даты наступления права с 29.07.2024.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.Г. Линчевская