Дело № 2а-841/2025

УИД 77RS0008-02-2025-004370-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2025 года адрес

Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2026 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ... ... ...... к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконными решений призывных комиссий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... .... обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконными решений призывных комиссий, в обоснование своих требований указав, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес. 12.04.2025 (протокол № 11) объединенной муниципальной призывной комиссии адрес было вынесено решение о призыве истца на военную службу с вручением повестки на отправку к месту прохождения военной службы с датой явки 14.05.2025 г. Решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2025 (протокол № 11) было обжаловано в военный комиссариат адрес 17.04.2025. Жалоба в настоящее время рассмотрена. Согласно выписке из протокола призывной комиссии адрес от 30.04.2025 (протокол № 26) решение, принятое объединенной муниципальной призывной комиссией адрес оставлено без изменений, а жалоба без удовлетворения. С указанным решением административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Как указывает административный истец он имеет следующие заболевания: «Гипертоническая болезнь II стадии, 1 степени степень риска ССО 2. ОН ангиопатия сетчатки. Миопия слабой степени. 111.9 Гипертензивная (гипертоническая болезнь) с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Артериальная гипертензия 2 степени». Данный диагноз подпадает под ст. 43 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), что соответствует категории годности к военной службе -В (ограниченно годен к военной службе). При прохождении медицинской комиссии, в том числе призывной ... .... заявлял о своем заболевании и просил направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение для определения категории годности к военной службе. Истцом предварительно были загружены все медицинские документы в ЕМИАС. Административный истец, также представлял все медицинские документы о наличии у него диагноза в бумажном виде при прохождении медицинской комиссии. Однако, он не был направлен на медицинское обследование, считает, что врач объединенной муниципальной призывной комиссии адрес неправильно определил степень его заболевания. 17.04.2025 г. административным истцом в Военный комиссариат адрес была подана жалоба о несогласии с решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес с заключением категории годности к военной службе. Однако, при прохождении призывной комиссии адрес истцу не было выдано дополнительное направление в реестровое арбитражное медицинское учреждение по имеющемуся диагнозу. В виду бездействия объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и призывной комиссии адрес было вынесено решение о призыве истца на военную службу. Призывной комиссией адрес не было обеспечено право истца на прохождение арбитражного медицинского обследования, поскольку административный истец был лишен права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для зачисления в запас по состоянию здоровья. В связи с этим административный истец просит признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2025 (протокол № 11) о призыве на военную службу ... ... ......, паспортные данные 2. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 30.04.2025 (протокол № 26), о призыве на военную службу ... ... ......, обязать призывную комиссию адрес восстановить нарушенное право путем вынесения решения о направлении ... ... ......, на дополнительное (арбитражное) медицинское обследование в стационарных или амбулаторных условиях в реестровое медицинское учреждение по имеющемуся диагнозу: «Гипертоническая болезнь II стадии, 1 степени степень риска ССО 2. ОИ ангиопатия сетчатки. Миопия слабой степени. 111.9 -Гипертензивная (гипертоническая болезнь) с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности». Артериальная гипертензия 2 степени», признать незаконным бездействие военного комиссариата адрес и призывной комиссии адрес, выразившееся в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении ... ... .......

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель административных ответчиков по доверенности в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, полагала решение призывной комиссии законным и обоснованным.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств не заявляли, сведений о причине неявки не представили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, ... ... ... состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

... .... был установлен диагноз: Гипертоническая болезнь II стадии, 1 степени степень риска ССО 2. ОН ангиопатия сетчатки. Миопия слабой степени. 111.9 Гипертензивная (гипертоническая болезнь) с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Артериальная гипертензия 2 степени. Состоит на учете у врача-терапевта участкового на проактивном диспансерном динамическом наблюдении.

Согласно выписке из протокола Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2025 года № 11 ... .... признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения «3».

... .... вручена повестка для явки в военный комиссариат 14.05.2025 года для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 01.04.2025 года ... .... присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административным истцом 17.04.2025 года подана жалоба на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в вышестоящий военный комиссариат субъекта – военный комиссариат адрес, которая согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии адрес № 26 от 30.04.2025 г., оставлена без удовлетворения.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля врач-терапевт призывной комиссии фио, которая пояснила суду, что при определении категории годности призывника проводится его осмотр, ознакомление с медицинской документацией, ... .... представил в призывную комиссию документы о своем состоянии здоровья. Поскольку истец обследовался стационарно, у комиссии были спорные вопросы по стадии гипертонической болезни и самой болезни, в связи с чем дана отсрочка на полгода, рекомендовано сделать суточное мониторирование, которое истец не сделал. При обследовании в стационаре нарушений сердечно-сосудистой системы не выявлено. Истец 2 раза осматривался в призывном пункте, диагнозы не подтвердились, ухудшение состояния здоровья не зафиксировано.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется.

Все необходимые мероприятия, в том числе истребование медико-социальных сведений на призывника, проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены, решение принято на основании медицинской документации и заключения медицинской комиссии, которое не опровергнуто.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Статьей 43 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Расписание болезней) предусмотрено, что наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Таким образом, наличие указанного диагноза может быть подтверждено данными обследования в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В рассматриваемом случае оснований направлять призывника на дополнительное обследование не имелось.

Материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу.

Оспариваемые решения о призыве ... .... на военную службу основаны на надлежащей оценке медицинских документов о состоянии здоровья административного истца; заключение о категории годности к военной службе призывника вынесено после изучения жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, а также медицинских заключений, и в строгом соответствии с Расписанием болезней, утв. постановлением Правительства РФ N 565.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Само по себе диагностирование заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве. Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва он имел заболевания, позволяющие установить ему категорию годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ... ... ...... к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконными решений призывных комиссий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.