№ 2а-1-288/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.01.2023 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Некрасовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК», общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что 31.03.2021 в ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам предъявлен исполнительный документ № 2-1-345/2021, выданный 15.02.2021. 08.04.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33363/21/66036-ИП в отношении ФИО2 Решение суда до настоящего времени не исполнено. Меры принудительного характера направленные на исполнение требований исполнительного документа не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Ознакомиться с материалами ИП не представляется возможным ввиду территориальной удаленности. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам ФИО1, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 14.09.2022 по 14.12.2022; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.09.2022 по 14.12.2022; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 14.09.2022 по 14.12.2022; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.09.2022 по 14.12.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ФИО1 в судебное заседание также не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В возражениях на заявление административный ответчик требования не признала, указав, что 08.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 33363/21/66036-ИП в отношении ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: 623300, ФИО4, <адрес>. 08.04.2021, направлены запросы в кредитные организации с целью выявления счетов в банках, открытых на имя ФИО2. Исходя из ответов, у должника обнаружены счета, открытые с Уральском банке АО Почта банк, АО "Тинькофф банк", ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк России», ООО "ХОУМ КРЕДИТ ЭНД ФИНАНС БАНК", вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Также были направлены запросы в ЗАГС, ПФ, центр занятости, ФНС, Росреестр, операторам сотовой связи, бюро кредитных историй, ГИБДД, ОУФМС. 02.11.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Направлен запрос в ПФР о СНИЛС, на основании полученного ответа о СНИЛС отправлены запросы в ПФ, в ПФР на получение сведения о заработной плате, в центр занятости. Исходя из полученных ответов, должник работает ООО «ВКДП», направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Выход в адрес должника совершен 02.08.2022, не заходя в дом, установлено, что должника ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу, указанному в исполнительном документе. В ходе исполнительно производства неоднократно совершались и обновлялись запросы в организации с целью выявления счетов должника, имущества. На 10.01.2023 было частичное распределение денежных средств взыскателю, остаток суммы составляет 38353,46руб. На основании вышеизложенного считает, что судебным приставом -исполнителем приняты все меры в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем просит заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя для осуществления принятия дополнительных мер оставить без удовлетворения.

Представитель УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Следовательно, пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам находится исполнительное производство №33363/21/66036-ИП от 08.04.2021 о взыскании 72931,80 руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «АФК», установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Требование исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнено.

В целях исполнения требований исполнительного документа, в силу ст. 2, 4 и 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные организации с целью выявления счетов, открытых на имя ФИО2, а именно: ПАО «Сбербанк России», АО КБ «Агропромкредит», АО «Банк Дом.РФ», Банк ВТБ (ПАО), Банк « Траст» (ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ОАО «Альфа банк», АО « Почта Банк», АО « Тинькофф Банк», ПАО « Банк Зенит» и др., а также направлены запросы в регистрирующие органы на предмет имущественного положения должника, а именно: ПФР, ФНС, ЦЗН, операторам сотовой связи, запрос в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в УФМС, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о получении сведений о доходах, запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, запрос в бюро кредитных историй, также направлены запросы на предмет идентификации личности должника (ИНН, СНИЛС, паспортные данные).

В рамках исполнительного производства регулярно происходило обновление запросов.

На основании полученных ответов на указанные запросы, был установлен адрес регистрации должника, номер его телефона, номера ИНН, СНИЛС. Также было установлено, что счета в банках открыты. Постановлением судебного пристава от 02.11.2022 обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом - исполнителем было установлено, что должник ФИО2 работает в ООО «ВКПД», получает доход. Направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Кроме того, было обнаружено имущество ФИО2: земельный участок по адресу: <адрес>, и жилое помещение по этому же адресу. На указанное имущество наложено обременение.

02.08.2022 судебным приставом-исполнителем был совершен выход в адрес должника по адресу: <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ФИО2 зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Из сводки по исполнительному производству следует, что по состоянию на 10.01.2023 судебным приставом –исполнителем было произведено частичное распределение денежных средств взыскателю в размере 34 578,34 руб., остаток суммы составляет 38353,46руб.

Таким образом, материалами дела и в судебном заседании установлено, что судебным приставом -исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника в установленные законом сроки, выявления его имущества, доходов, счетов вкладов должника за период нахождения на исполнении исполнительного производства.

Поскольку действия судебного пристава соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, то суд исходя из требований п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска в данной части.

Доводы административного истца о не направлении запросов судом не принимаются во внимание, поскольку судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что именно непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к невозможности исполнения требований исполнительного документа. Таких доказательств суду не представлено.

Также судом не принимаются во внимание доводы административного истца о не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку указанное постановление направлено по месту работы ФИО2, денежные средства удерживаются.

В связи с изложенным, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме-23.01.2023.

Судья- С.А. Бунакова.