копия
Дело №2а-412/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 14 февраля 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Елисеевой Е.Ю.
при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Салаватскому городскому отделу ГУ ФССП России по РБ, начальнику Салаваского городского отдела ГУ ФССП по РБ ФИО2, судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела ГУ ФССП по РБ ФИО3, ФИО1, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела ГУ ФССП России по РБ ФИО3, Главному управлению ФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором указано на то, что 31.08.2022 административным истцом в адрес Салаватского городского отдела ГУ ФССП по РБ был направлен исполнительный документ ФС №036855429 о взыскании с должника ФИО4 в пользу САО «ВСК» денежных средств.
Вместе с тем, должностными лицами Салаватского городского отдела ГУ ФССП по РБ в нарушение ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» вопрос о возбуждении исполнительного производства не решен, соответствующие сведения в банке исполнительных производств не отображены.
САО «ВСК» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела ГУ ФССП по РБ по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика совершить действия, предусмотренные ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Определением Салаватского городского суда от 14.12.2022 к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков привлечены Салаватский городской отдел ГУ ФССП России по РБ, начальник Салаватского городского отдела ГУ ФССП по РБ ФИО2
Определением Салаватского городского суда от 13.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела ГУ ФССП по РБ ФИО1
На судебное заседание лица, участвующие в дела, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.
В ходе судебного заседания судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела УФССП по РБ ФИО1 выразила несогласие с доводами административного иска и заявлено ходатайство о пропуске срока на обжалование.
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив возражения ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Вместе с тем само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.
В соответствии со статьей 12 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.
Данные о должнике, представленные административным истцом, достаточны для того, чтобы идентифицировать должника и на их основании возбудить исполнительное производство.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16.06.2022 о взыскании с ФИО4 в пользу САО «ВСК» суммы в размере 247341,24 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 5617,24 руб. САО «ВСК» выдан исполнительный лист серии ФС №036855429, который предъявлен в Салаватский ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по Республики Башкортостан для исполнения.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по Республики Башкортостан ФИО1 от 22.09.2022 отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на отсутствие в нем сведений об идентификаторах должника.
Из представленной в материалах дела копии исполнительного листа ФС №036855429 следует, что в отношении должника ФИО5 указаны полностью фамилия, имя и отчество, место ее регистрации, паспортные данные, а также сведения о взыскателе. При этом исполнительный документ не содержит сведений о дате и месте рождения должника.
Отсутствие в исполнительном листе об одном из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа, поскольку уточнить данные сведения возможно непосредственно в рамках исполнительного производства.
Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения и места регистрации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административно искового заявления в связи с пропуском Обществом 10-дневного срока обращения в суд, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, о чем заявлено также ответчиком, ввиду следующего:
Действительно согласно положению ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Между тем в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В рассматриваемом случае, по мнению суда, об оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя Общество узнало 03.10.2022, получив его по почте, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45325371006929.
Срок исковой давности в данном случае истекал 03.11.2022, с настоящим административным исковым заявлением Общество обратилось в суд 06.12.2022 (согласно почтовому штемпелю на конверте) путем его направления по средствам почтовой связи, то есть по истечении срока исковой давности.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В рассматриваемом случае у Общества имелось достаточно времени для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, чего им в установленные законом сроки сделано не было, при этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока не подано, причины пропуска срока на подачу заявления не приведены, на уважительность причин пропуска не указано.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Обществу срока для подачи настоящего административно искового заявления в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 219, 226 - 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к Салаватскому городскому отделу ГУ ФССП России по РБ, начальнику Салаваского городского отдела ГУ ФССП по РБ ФИО2, судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела ГУ ФССП по РБ ФИО3, ФИО1, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья п/п Е.Ю.Елисеева
Верно. Судья Е.Ю.Елисеева
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023
Решение не вступило в законную силу 17.02.2023
Секретарь
Решение вступило в законную силу
Судья
Секретарь
Подлинник судебного акта подшит в дело №2а-412/2023 в Салаватском городском суде РБ