№ 2а-300/2022

УИД 75RS0017-01-2022-000432-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре судебного заседания Цоктоевой А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального района «Ононский район» к Ононскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об отсрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил :

Глава муниципального района «Ононский район» ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование указала следующее. 9 декабря 2021 года Ононским районным судом вынесенное решение по делу № 2а-227/2021, которым Признано незаконным бездействие администрации муниципального района «Ононский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии должных мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории сельского поселения «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» в кадастровом квартале 75:15:290202 (площадь загрязнения 6,034 га) и в кадастровом квартале 75:15:290201 (площадь загрязнения 0,0336 га), и рекультивации земельных участков, на которых незаконно размещены отходы производства и потребления. На администрацию муниципального района «Ононский район» возложена обязанность в срок до 01.08.2022г. ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории сельского поселения «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» в кадастровом квартале 75:15:290202 (площадь загрязнения 6,034 га) и в кадастровом квартале 75:15:290201 (площадь загрязнения 0,0336 га). 7 февраля 2022 года выдан исполнительный лист. 17,082022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. За неисполнение исполнительного документа 9 сентября 2022 года судебным приставом- исполнителем на администрацию МР «Ононский район» наложен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Уплатить исполнительский сбор в кратчайшие сроки администрации МР «Ононский район» не имеет возможности, та как в бюджете района отсутствуют денежные средства, по состоянию на 1 ноября 2022 года минус 353738 рублей 67 копеек. Просит отсрочить уплату исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя 09.09.2022г., в срок до 17.07.2023.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Забайкальскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца администрации муниципального района «Ононский район», представитель административного ответчика Ононского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, представитель заинтересованного лица УФССП России по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, признал явку сторон не обязательной и определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Как установлено судом, решением Ононского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2021 года удовлетворен административный иск Читинского межрайонного природоохранного прокурора Александровой Е.А.. Признано незаконным бездействие администрации муниципального района «Ононский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии должных мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории сельского поселения «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» в кадастровом квартале 75:15:290202 (площадь загрязнения 6,034 га) и в кадастровом квартале 75:15:290201 (площадь загрязнения 0,0336 га), и рекультивации земельных участков, на которых незаконно размещены отходы производства и потребления. На администрацию муниципального района «Ононский район» возложена обязанность в срок до 01.08.2022г. ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории сельского поселения «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» в кадастровом квартале 75:15:290202 (площадь загрязнения 6,034 га) и в кадастровом квартале 75:15:290201 (площадь загрязнения 0,0336 га). На администрацию муниципального района «Ононский район» возложена обязанность в срок до 01.08.2022г. разработать проект рекультивации земельных участков, на которых незаконно размещены отходы производства и потребления, на территории сельского поселения «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» в кадастровом квартале 75:15:290202 (площадь загрязнения 6,034 га) и в кадастровом квартале 75:15:290201 (площадь загрязнения 0,0336 га), и приступить к рекультивации указанных земельных участков в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

На основании указанного судебного акта в отношении должника администрации муниципального района «Ононский район» года выдан исполнительный лист.

17 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Ононского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Ононский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии должных мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории сельского поселения «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» в кадастровом квартале 75:15:290202 (площадь загрязнения 6,034 га) и в кадастровом квартале 75:15:290201 (площадь загрязнения 0,0336 га), и рекультивации земельных участков, на которых незаконно размещены отходы производства и потребления. Обязать администрацию муниципального района «Ононский район» в срок до 01.08.2022г. ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории сельского поселения «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» в кадастровом квартале 75:15:290202 (площадь загрязнения 6,034 га) и в кадастровом квартале 75:15:290201 (площадь загрязнения 0,0336 га).

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением судебного пристава Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 9 сентября 2022 года на администрацию муниципального района «Ононский района», не исполнившую требование исполнительного документа в установленный срок, наложен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 1, 2 ч. 9).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Указанный срок административным истцом пропущен.

Вместе с тем, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании, в том числе решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Исходя из смысла приведенных выше норм отсрочка взыскания исполнительского сбора должна быть связана с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Как следует из справки о состоянии счета бюджета муниципального района «Ононский район» по состоянию на 21.10.2022 г., свободный остаток средств бюджета, не связанный предельными объемами финансирования, составляет минус 353 738,67 руб.

Учитывая изложенное, суд находит заслуживающими внимания доводы заявителя о том, что уплатить исполнительский сбор в установленный срок не представляется возможным, поскольку в бюджете района отсутствуют денежные средства.

В связи с чем, суд полагает возможным предоставить администрацию муниципального района «Ононский район» отсрочку уплаты исполнительского сбора в срок до 17 июля 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального района «Ононский район» к Ононскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об отсрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП удовлетворить.

Предоставить администрацию муниципального района «Ононский район» отсрочку уплаты исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава- исполнителя Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 09.09.2022г., по исполнительному производству №-ИП, до 17 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 21 ноября 2022 года.