Решение по делу № 2А-123/2025 от 10.01.2025 - о продлении срока содержания иностранного гражданина <ФИО>, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку.

Административное дело № 2а-123/2025

УИД 48RS0004-01-2025-000026-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

судьи Старковой В.В.,

с участием прокурора Тарасовой А.Н.,

при секретаре Чуносовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенном по адресу: <адрес>, на 90 суток, обращении решения к немедленному исполнению, сославшись на то, что ФИО1, отбывал наказание по 18.07.2024г. в <данные изъяты>, 08.06.2021г. ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а 17.07.2024г. УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации из Российской Федерации.

Для исполнения решения о депортации ФИО1 необходимо оформить свидетельство на возвращение в страну. 25.02.2022 г. Министерство иностранных дел Украины уведомило российскую сторону о разрыве дипломатических отношений между РФ и Республикой Украина. В настоящее время оформить свидетельство на возвращение в Республику Украина, удостоверяющих личность в консульском отделе Посольства Республики Украина в РФ не представляется возможным до урегулирования дипломатических отношений между указанными странами.

На оснований решения Левобережного районного суда г. Липецка от 10.10.2024 года ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <...>, по 13.01.2025 года включительно.

Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в суде иск поддержал, просил продлить срок пребывания административного ответчика в спецучреждении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, подтвердил в суде, что является гражданином республики Украина, документирован национальным паспортом, зарегистрирован в Украине, его родственники-граждане Украины, проживают там же.

Выслушав стороны, заключение прокурора Тарасовой А.Н., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 был осужден 22.09.2016 г. Октябрьским районным судом г.Липецка по ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 228.1, УК РФ к 9 годам лишения свободы, отбывал наказание по 18.07.2024г. в <данные изъяты>.

08.06.2021г. УФСИН России по Липецкой области в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в отношении осужденного за совершение умышленного преступления гражданина р.Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

08.06.2021г. ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО1 сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

17.07.2024г. УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принято решение о депортации из Российской Федерации.

Указанные решения, распоряжение не признаны незаконными и не отменены.

Из заключения по результатам проверки наличия гражданства Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, утвержденного начальником УМВД России по ЛО, следует, что ФИО1 не является гражданином Российской Федерации. В отношении ФИО1 в учетах МВД России сведения о приобретении им гражданства РФ отсутствуют.

Из заключения об установлении личности следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец <данные изъяты> является гражданином р.Украина.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 10.10.2024 года ФИО1 помещен в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, на срок по 13.10.2025 года включительно.

Согласно п.п. 9, 9.3, 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

П. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о депортации, которое не признано незаконным, то, что ФИО1 не является гражданином РФ, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, а также в связи с отсутствием возможности оформить свидетельство на возвращение в р.Украину, суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО1 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку путем определения срока такого пребывания с 14.01.2025г. по 13.04.2025г. включительно, что обеспечит баланс между законными интересами административного ответчика и законными интересами иных лиц, государства и общества.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО1 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст. 188 КАС РФ считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданину Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку с 14.01.2025г. по 13.04.2025г. включительно, обратив решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме - 10.01.2025г.

Судья В.В.Старкова