Решение по делу № 2-237/2023 от 19.07.2023

№ 2-237/2023.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звонарёвой С.В.,

при секретаре судебного заседания Королевой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Адвокатской конторы Первомайского района Нижегородской области Межевова И.В., действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Нижегородской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал на Сатисской мебельной фабрике ПМО «Горькмебель», позже переименованной в ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» в должности кузнеца ручной ковки 4-го и 5-го разряда на кузнечном участке в РММ (ремонтная механическая мастерская). В 2005 году Сатисская мебельная фабрика была признана банкротом и её деятельность была ликвидирована. Документы, за исключением лицевых счетов и книг приказов по личному составу по неизвестным причинам, управляющим делами по банкротству, при банкротстве ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» в районный архив по устным сведениям работника районного архива, не сдавались. Другие документы, такие как табели рабочего времени, штатные расписания, документы, содержащих сведения о кузнечном производстве ручной ковки металла в горячем состоянии, в том числе, правоустанавливающих, не сдавались в районный архив не по вине истца, а по вине ответственных лиц. Согласно Списку №1 (раздел XI «Металлообработка» п.2 «Кузнечнопрессовое производство» шифр №) предусмотрены кузнецы ручной ковки. В Сатисской мебельной фабрике на кузнечном участке в цехе РММ в течение полной рабочей недели и в течение полного рабочего дня ФИО1 выполнял работу по обработке металла кузнечным способом при помощи кузнечного инструмента, с многократным воздействием на нагретые заготовки, в результате чего заготовки деформировались и приобретали нужную форму и размеры, согласно чертежам и образцам. В его работе использовались заготовки разного вида, по заказам цехов, начиная с петлей, гвоздодеров, резцов, скоб, воротков, головок, стяжек и т.п. В соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона от 17.12.2001г N9 «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенен право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они не менее 10 лет трудились на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N1 производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Союза ССР от 26.01.1991 №10 и имеют страховой стаж не менее 20лет. С достижением возраста 55 лет и наступления условий для назначения досрочной пенсии по старости, при наличии общего страхового стажа более 20 лет и специального стажа более 5 лет, 23.12.2021 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ года ответчик принял решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правоустанавливающих документов, свидетельствующих о производстве работ кузнеца с металлом в горячем состоянии в ЗАО «Сатисская мебельная фабрика. Ответчиком не включен в специальный стаж работы, выполняемые истцом в период ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика ФИО1 не согласен, поскольку считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 от 1991 года. Специальный стаж истца в качестве кузнеца ручной ковки подтверждается сведениями его трудовой книжки, сведениями районно архива, книгами приказов о приеме истца на должность кузнеца ручной ковки 4 разряда, о присвоении ему 5 разряда кузнеца и об увольнении с должности кузнеца. Лицевые счета «Сатисской мебельной фабрики» имеют сведения о периодах его работы в должности кузнеца, начиная с августа ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной расшифровкой ежедневной работы, исчисляемых в человеко-днях. Каждый рабочий месяц каждого года, по человеку дней составлял по разному, от 11 до 23 рабочих дней, это зависело от наличия праздничных дней в месяце, например: май, январь, либо нахождения в отпуске, на листке нетрудоспособности. Сведения о ежемесячных рабочих днях свидетельствуют о полном рабочем дне, к другим работам, кроме как кузнечных по ручной ковке истец не привлекался. Размер его зарплаты в эти периоды работы был стабильно одинаковым, что свидетельствует о полной его занятости работы в качестве кузнеца ручной ковки. Кузница по ручной ковке металла находилась в здании РММ Сатисской мебельной фабрики, в виде горна и с отдельным входом. О том, что работа истца в должности кузнеца ручной ковки предусмотрена Списком N1, ему было известно. За вредность и тяжелые условия труда ему первоначально выдавалось молоко, а в последнее время, деньги на его приобретение; ежегодный отпуск составлял более 30 календарных лет.

Истец ФИО1 просит суд решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста признать незаконным. Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующий период:

с ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 16 дн.) - время работы в ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» Первомайского района Нижегородской области. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ год он работал на Сатисской мебельной фабрике кузнецом ручной ковки. Фабрика производила мебель и занималась лесозаготовкой. По заявкам из цехов Сатисской мебельной фабрики он производил детали из металла, для работы станков и в лес для трелевки леса: крючки, кольца, для стройки – скобы, костыли, втулки, гвоздодеры, валы. Сам кузнечный цех располагался в ремонтно-механической мастерской, имел отдельный вход и выход на улицу, так как производство горячее, вредное, в том числе и в противопожарных целях. Истец был единственным кузнецом на фабрике в указанный период. Его процесс работы начинался от получения заявки от цехов, он разжигал горн, нагревал металл, ковал, в зависимости от марки стали закаливал сталь. Работал по чертежам, шаблонам. Его рабочий день составлял 8 часов ежедневно, полную рабочую неделю. Процесс работы должен был завершаться за пол часа до окончания рабочего дня, чтобы потушить горн, провести уборку на рабочем месте, но на деле такого не было, работали дольше. При обращении в Пенсионный фонд для начисления пенсии, ему отказали, так как отсутствует специальный стаж, с чем истец не согласен, так как сразу, как он переводился на эту должность, ему разъясняли, что пенсия будет льготная, с 50-ти лет, за вредность ему выдавали молоко, сметану.

Представитель истца – адвокат Межевов И.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по изложенным в иске доводам. Пояснил, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал на Сатисской мебельной фабрике в должности кузнеца ручной ковки 4-го и 5-го разряда на кузнечном участке в РММ. О том, что льготная профессия кузнец имелась на Сатисской мебельной фабрике свидетельствуют исследованные письменные материалы дела. Указанную работу ФИО1 выполнял полный рабочий день, полный месяц, о чем свидетельствуют архивные справки администрации.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО2, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал на Сатисской мебельной фабрике. С ДД.ММ.ГГГГ года свидетель работал в должности главного механика Сатисской мебельной фабрики. Фабрика занималась производством мебели: изготовление и обработка мебельных щитов, сборка каркасной мебели, изготовление венского стула, лесозаготовки, производство древесины, пиление и сушка леса, столярные изделия. Вся эта работы была неразрывно связана с кузнечным делом. На фабрике было 6 цехов, также была ремонтно механическая мастерская, в которой находилась кузница. Кузница представляла собой кузнечный горн, наковальню, тиски для гибки, поддув, вытяжку. Кузница в ремонтно механической мастерской отделялась, имела отдельный вход и выход на улицу, так как оттуда шло много вредных веществ. Кузница использовалась очень активно, все запчасти проходили через кузницу. Поскольку на фабрике плотно шел процесс лесозаготовки, кузнец делал комплектующие к тросам, чокера, крючки, кольца. Изделия формировались только путем горячей ковки, для разогрева кузницы использовался каменный уголь. ФИО1 работал кузнецом в период с ДД.ММ.ГГГГ год один. Свидетель работал непосредственно в ремонтно механической мастерской, там у него имелся свой кабинет, как главный механик он руководил подразделением, выдавал задания рабочим, в том числе кузнецу, поскольку все заявки на производство металлических изделий путем кузнечной ковки поступали из различных цехов, а ФИО2 уже давал разнарядку. Фабрика также вела строительство, поскольку весь п. Сатис был под контролем мебельной фабрики, включая воду, электричество, бытовое обслуживание поселка. Кузнец работал на фабрике целый рабочий день, работы было очень много, поскольку в то время материала фактически не было, найти запчасти для каждого цеха свои было невозможно, поэтому изделия из металла приходилось делать из металлолома, расплавлять его и отливать, ковать необходимые детали. На фабрике ковка была горячая, так как в холодном состоянии с металлом ничего не сделаешь, если только отрихтовать. Все наряды закрывал свидетель ФИО2, он проверял наряды, визировал и после этого отдавал в бухгалтерию. У ФИО1, как работающего во вредных условиях труда, был дополнительный отпуск, ему выдавали за вредность молоко, жиры. После увольнения ФИО1, лет через пять, фабрику ликвидировали, все помещения новые хозяева очистили, что-то из документов передали в архив, большая часть была уничтожена. Были там и штатное расписание, и должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, счета, дубликаты нарядов, заданий, приказы, все собрали в кучу и сожгли. То, что передали в городской архив тоже не сохранилось, так как городской архив сгорел, что-то затопило. Свидетель лично видел штатное расписание фабрики, которым была предусмотрена должность кузнеца именно в ремонтно механической мастерской.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела без её участия. Согласно письменному отзыву представителя ответчика, ДД.ММ.ГГГГ года в ОПФР по Нижегородской области поступило заявление от ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.14.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон). Согласно указанной нормы, сохраняется право на назначение досрочной страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «б» п.1 и п.3 вышеуказанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.6 ст.30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч.1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 4.1 ст.30 Закона, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с 4.1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и Гили") документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно исковых требований, ФИО1 просит включить в специальный стаж период его работы в должности «кузнеца ручной ковки 4 разряда» ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» Первомайского района Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по вышеуказанному основанию с 23.12.2021.

Указанный период не подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям:

Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XI «Металлообработка» позицией 111200а-13227 предусмотрена должность: «Кузнецы рунной ковки»

Кузнецы, претендующие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны осуществлять свою деятельность в кузнечно-прессовом производстве, где работы производятся по технологии горячей обработки слитков металла. Производство складывается из процессов нагрева металла в виде поковок и заготовок в пламенных и электрических печах с последующей обработкой его ковкой (как вручную, так и на молотах), штамповкой, прессованием и давлением.

Между тем, местом работы ФИО1 являлся ЗАО «Сатисская мебельная фабрика», что является хозяйственным предприятием и не относится к промышленно-индустриальному предприятию, а ремонтно-машинная мастерская, в которой осуществлял свою деятельность истец, не является кузнечно-прессовым производством, и независимо от характера выполнявшейся истцом работы, на него Список №1 не распространяется

Кроме того, в соответствии с Разъяснениями Министерства Труда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет" и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Как следует из разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков №№ 1 и 2.. .... при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI списка №1 и раздела XV списка № 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Каких-либо документов, подтверждающих работу в кузнечно-прессовом производстве в горячих цехах, ФИО1 не представлено.

Согласно Акта документальной проверки от 28.12.2021 № 28 факта льготной работы ФИО1 в должности кузнеца ручной ковки ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» специалистами Отделения выявлено следующее:

по лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ., июль-сентябрь ДД.ММ.ГГГГ., апрель-декабрь ДД.ММ.ГГГГ. должность указана кузнец, в остальные периоды должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета отсутствуют. Других документов, подтверждающих факт льготной работы ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ. представлено не было.

Кроме этого, при проведении документальной проверки специалистами ответчика не были выявлены документы, подтверждающие, что в ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» производились работы кузнеца с металлом в горячем состоянии. В кузнечных цехах имеются заготовительные участки и отделения, где производятся работы с металлом не в горячем состоянии. Работники таких подразделений правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда по подразделам "металлообработка" Списка № 1 и "Кузнечно-прессовое производство" Списка № 2 не пользуются.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу ст. 28 Закона «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, учитывая, что работодатель не характеризует работу истца в спорный период как соответствующую Спискам, оснований для возложения обязанности на Ответчика о включении указанного периоды в подсчет специального стажа Истца не имеется. На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г.о.г. Первомайск Нижегородской области, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Кроме того страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 пользуются кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел XI «Металлообработка».

В подразделе 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка». Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку, согласно архивной справки администрации г.о.г. Первомайск Нижегородской области, выданной на основании приказов по личному составу архивного фонда Сатисской мебельной фабрики, личной карточки, истец ФИО1 с 03.08.1992 года до 20.01.2000 года работал на Сатисской мебельной фабрике ПМО Горькмебель (впоследствии ЗАО «Сатисская мебельная фабрика») в должности кузнеца ручной ковки 4-го и 5-го разряда на кузнечном участке в РММ.

Согласно штатному расписанию ЗАО «Сатисская мебельная фабрика», имеющемся в наблюдательном деле Пенсионного фонда в отношении Сатисской мебельной фабрики, на фабрике имелась должность кузнеца в составе ремонтно механической мастерской.

Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения Сатисской мебельной фабрики, предоставленной в Пенсионный фонд и имеющемуся в наблюдательном деле, предусмотрена должность кузнеца ручной ковки (1110200а-13227), с кодом льготы 3П12А, с характеристикой условий выполняемой работы: открытое ведение огневых работ с применении каменного угля, ковка, рехтовка металлоконструкцнй в раскаленном состоянии, термообработка с применением масляных, водяных и щелочных ванн.

Согласно копии распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» в связи с сокращением объемов производства с апреля ДД.ММ.ГГГГ года на основании ст. 49 КЗОТ РФ устанавливался режим неполного рабочего дня (минимальная продолжительность рабочего дня для конкретных участков производства устанавливается начальниками цехов и участков и может равняться 2 часам в день и считается полным рабочим днем). В этом случае для исчисления среднего заработка применяется фактически начисленная сумма заработной платы в расчетном периоде. При подсчете среднего дневного заработка применяются правила, установленные п.4 Порядка исчисления среднего заработка в 1998 года.

Из архивных справок администрации г.о.г. Первомайск Нижегородской области, выданных на основании лицевых счетов архивного фонда Сатисской мебельной фабрики, с августа ДД.ММ.ГГГГ года до декабря ДД.ММ.ГГГГ года включительно, указаны сведения об отработанных ФИО1 человеко-днях, из которых следует, что он работал в указанный период в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ года решением ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области №21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не включен период работы: ДД.ММ.ГГГГ – Сатисская мебельная фабрика, кузнец ручной ковки, поскольку не подтверждается работа в кузнечно-прессовом производстве в горячих цехах.

Согласно отзыву представителя ответчика, отказ правомерен, поскольку не подтверждена деятельность в кузнечно-прессовом производстве, не подтверждена постоянная занятость выполнения работ, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правила от 2 октября 2014 года N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, записи в трудовой книжке о работе истца в спорный период кузнецом ручной ковки, объяснения самого истца и показания свидетеля ФИО2, документы Сатисской мебельной фабрики, содержащиеся в наблюдательном деле Пенсионного фонда, архивные справки городского архива, выданные на основании первичных документов работодателя, которые также относятся к числу документов, которые принимаются в подтверждение стажа работы, суд приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца с тяжелыми условиями труда в указанный период в условиях полной занятости и полной рабочей недели в должности, предусмотренной списком.

Данных о недостоверности указанных сведений суду не представлено.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года истец имел общий страховой стаж более 30 лет, имел специальный стаж по Списку N 1 продолжительностью более 5 лет, в связи с чем, страховая пенсия должна быть назначена с ему уменьшением возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о незаконности решения пенсионного органа, об обязании включить в специальный стаж периода работы кузнецом на Сатисской мебельной фабрике и назначить досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (№) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика от 18.01.2022 №21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (№) включить ФИО1 (№) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 16 дн.) в ЗАО «Сатисская мебельная фабрика» в должности кузнеца ручной ковки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (№) назначить ФИО1 (№ досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Первомайский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья С.В. Звонарёва.