Дело № УИД: 23RS0№-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Сочи 19 июля 2022 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Круглов Н.А., при секретаре судебного заседания Козловой К.В., рассмотрев в судебном заседании заявление АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края о вскрытии нерозданных почтовых отправлений,
установил:
АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края обратилось в Центральный районный суд города Сочи с заявлением о вскрытии нерозданных почтовых отправлений, в котором заявитель просит суд разрешить вскрытие нерозданных почтовых отправлений согласно представленному перечню для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи, либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений за 4 квартал 2021 года.
В обоснование заявленных требований представитель АО «Почта России» указал, что Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи, либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.
Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассотрении дела в своё отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие участвующих в деле лиц, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Изучив представленные материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В силу ст. 2 Закона РФ «О почтовой связи», услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Закона РФ «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.
Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.
Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.
Положение об обеспечении тайны связи относится в равной степени ко всем операторам почтовой связи, в том числе и к организациям федеральной почтовой связи независимо от организационно-правовой формы и места нахождения. При этом оператор связи обязан принимать все возможные меры в целях сохранения тайны, при условии, что данные меры будут совместимыми с применяемой системой передачи текстовых сообщений.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О почтовой связи» рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.
Согласно пункту 38 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Минкомсвязи РФ № от 31.07.2014г., нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение не розданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
В соответствии со ст.21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Иными словами, в целях возможного установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи либо иных сведений, которые могут быть необходимы для доставки (вручения) адресату почтового отправления либо возврата отправителю (например, в тексте почтового отправления могут быть указаны номера телефонов или адреса отправителя или получателя) операторам почтовой связи разрешается проводить вскрытие таких почтовых отправлений.
Условием, необходимым для вскрытия указанных почтовых отправлений, является решение суда, вступившее в законную силу. Таким образом, для того чтобы вскрыть почтовое отправление с целью доставки (вручения) адресату или возврата отправителю, оператору почтовой связи необходимо обратиться в судебные органы для вынесения соответствующего решения о вскрытии. Необходимость судебного решения на вскрытие обусловлена положениями о соблюдении тайны связи.
Статья 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» устанавливает ограничения в пересылке по сети почтовой связи некоторых предметов и веществ, а также определяет порядок действий оператора почтовой связи и правовые последствия отправки по сети почтовой связи запрещенных к пересылке предметов и веществ, а также устанавливает перечень предметов и веществ, которые запрещены к пересылке в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации.
Судом на основании представленных материалов достоверно установлено, что в АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края хранятся нерозданные почтовые отправления, установленный срок хранения которых истек, ввиду чего для произведения их вскрытия с учетом требований федерального законодательства необходимо судебное решение.
Таким образом, суд находит требования АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края о вскрытии нерозданных почтовых отправлений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.21 ФЗ РФ «О почтовой связи», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края о вскрытии нерозданных почтовых отправлений удовлетворить.
Разрешить АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края вскрыть нерозданные почтовые отправления согласно представленному перечню невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2021 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Центрального
районного суда г. Сочи Н.А. Круглов