Дело № 2а-116/2025

УИД19RS0007-01-2025-000134-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 08 апреля 2025 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи - Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Боградского района – Томилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боградского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия администрации Боградского района Республики Хакасия при рассмотрении представления, обязании разработать и утвердить план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района на 2025 год, обязании обобщить сведения за 2024 год о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для предоставления на рассмотрение комиссии, обязании подготовить информационные и аналитические материалы, обязании обеспечить доступ к информации о ее деятельности, обязании направить в Совет депутатов Боградского района ходатайство о включении в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председателя комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Боградского района о признании незаконным бездействия администрации Боградского района Республики Хакасия при рассмотрении представления, обязании разработать и утвердить план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района на 2025 год, обязании обобщить сведения за 2024 год о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для предоставления на рассмотрение комиссии, обязании подготовить информационные и аналитические материалы, обязании обеспечить доступ к информации о ее деятельности, обязании направить в Совет депутатов Боградского района ходатайство о включении в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председателя комиссии.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия администрации Боградского района Республики Хакасия при рассмотрении представления прокуратуры Боградского района от 31 января 2025 года № 20-6-2025, обязании направить в Совет депутатов Боградского района ходатайство о включении в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председателя комиссии.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района (далее - КДН, Комиссия) законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон № 120-ФЗ), ст. 9 Закона Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (далее - Закон № 50-ЗРХ) в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 утв. Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Положение).

В соответствии с п. 14(4) Постановления Правительства РФ от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее - Примерное положение) проект плана работы комиссии формируется, на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

В нарушение указанного требования, по состоянию на 12.03.2025 план работы Комиссии на 2025 год не утвержден.

Кроме того, вопреки требованиям абз. 11 п. 7(1) Примерного положения, Комиссией за 2024 год не осуществлялось обобщений сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации.

В нарушение абз. 12 п. 7(1) Примерного положения. Комиссией подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2024 год не осуществлялась.

Вопреки требованиям абз. 17 п. 7(1) Примерного положения Комиссией не обеспечивается доступ к информации о ее деятельности путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, в нарушение п. 8, 9 Примерного положения по состоянию на 12.03.2025, более 6 месяцев отсутствует предстатель Комиссии.

Изложенное препятствует координации органов системы профилактики, проведению полноценной профилактической работы с неопределенным кругом несовершеннолетних, а также их законных представителей, что в качестве негативных последствий привело к росту преступности среди несовершеннолетних на территории Боградского района в 2024 году.

По указанным обстоятельствам, прокуратурой района 31.01.2025 главе Боградского района вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Основания для установления срока исполнения решения суда отсутствуют, поскольку обязанность исполнить озвученные требования у Комиссии уже возникли.

В судебном заседании участвующий помощник прокурора Боградского района Томилов А.Д. поддержал административные исковые требования с учетом уточнений.

До судебного заседания от представителя административного ответчика ФИО1 поступил отзыв на заявление об уточнении исковых требований, в котором она признает уточненные исковые требования в полном объеме. Просила о рассмотрении дела без ее участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, заявление представителя административного ответчика о признании административных исковых требований, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Из части 2 статьи 157 КАС РФ следует, что суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Из заявления административного ответчика следует, что ему разъяснены и понятны последствия признания административного иска.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боградского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия администрации Боградского района Республики Хакасия при рассмотрении представления прокуратуры Боградского района от 31 января 2025 года № 20-6-2025, обязании направить в Совет депутатов Боградского района ходатайство о включении в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председателя комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Боградского района Республики Хакасия при рассмотрении представления прокуратуры Боградского района от 31 января 2025 года № 20-6-2025.

Обязать администрацию Боградского района Республики Хакасия направить в Совет депутатов Боградского района ходатайство о включении в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председателя комиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Председательствующий В.Ю. Пискулин