Дело № 5-1406/2022

64RS0048-01-2022-003624-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2022года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Павлова Ю.В., при секретаре судебного заседания Жаворонкове З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лето-2016», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 08 июля 2016 года, зарегистрированного по адресу: <...>,

установил:

07 октября 2022 года в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по г. Саратову поступил материал проверки, зарегистрированный в книге учета преступлений и происшествий отдела полиции № 6 в составе УМВД России по г. Саратову (КУСП № 12718 от 07 октября 2022 года), о том, что общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Лето-2016» предоставило 05 апреля 2022 года в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В рамках проверки установлено, что ООО «Лето-2016» 04 апреля 2022 года заключило трудовой договор по профессии «овощевод» с гражданкой Республики Азербайджан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Между тем 08 февраля 2022 года ей был выдан патент серии № по профессии «подсобный рабочий».

Таким образом, ООО «Лето-2016» привлекло к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте.

Представитель ООО «Лето-2016» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому вину в совершении правонарушения он признал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт привлечения ООО «Лето-2016» гражданки Республики Азербайджан ФИО1 к. к трудовой деятельности, не указанной в патенте, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2022 года №; копией рапорта; копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; копией патента серии № от 08 февраля 2022 года; копией паспорта иностранного гражданина; копией трудового договора; письменными объяснениями ФИО6 а также иными материалами дела.

Указанные доказательства судья оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и считает допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, и являющимися достаточными для признания ООО «Лето-2016» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для признания совершенного ООО «Лето-2016» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При решении вопроса о назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность, в качестве которого мировой судья рассматривает признание ООО «Лето-2016» своей вины.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «Лето-2016» (ИНН <***>) включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», категория «микропредприятие».

Правовых оснований, препятствующих назначению административного наказания в виде административного предупреждения, с учетом фактических обстоятельств дела, не имеется.

В связи с вышеизложенным, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Лето-2016» административного наказания в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Лето-2016» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Павлова