Решение по делу № 2А-2494/2025 от 18.12.2025 | Армавирский городской суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-3786/2025 (2а-2494/2025)

№23 RS 0006-01-2025-003191-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 10 декабря 2025 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Асирян Ж.Р.,

с участием:

представителя административного истца адвоката К. действующего на основании ордера <...> и удостоверения <...>,

представителя административного ответчика Б. действующего на основании доверенности <...>

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч. к межмуниципальному отделу по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об оспаривании действий и обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Ч. обратилась в суд с уточненным административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об оспаривании действий и обязании осуществить государственную регистрацию. Требования мотивированы тем, что Ч. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами <...>, расположенные <...> края с видом разрешенного использования – <...> Однако, <...> административный ответчик приостановил государственный кадастровый учет, поскольку на основании п. 25 ст. 54 ФЗ РФ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из ЕГРЮЛ как недействующее) не допускается. <...> административный ответчик отказал в государственном кадастровом учете по вышеуказанным основаниям. Административный истец полагает, что указанное решение нарушает его законные права и интересы, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, просит обязать межмуниципальный отдел по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <...>, расположенных <...> края, <...>

В судебное заседание административный истец Ч. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца адвокат К. на удовлетворении заявленных уточненных требований настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Б. полагал действия регистрирующего органа законными и обоснованными, поддержал доводы, указанные в возражении на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования городской округ город Армавир в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

судом установлено, что истице Ч. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами <...>, расположенные <...> края с видом разрешенного использования – <...> имеющейся в материалах дела, <...> Ч. <...>

Из сведений ГИСОГД регистрационный <...> управления архитектуры и градостроительства администрации МО ГО Армавир следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположенные <...> <...> края, имеют <...>.

Административный истец обратился с заявлением к административному ответчику об осуществлении государственного кадастрового учета в виде внесения изменений в сведения ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами <...> в части <...>

Уведомлением от <...> административный ответчик отказал в государственном кадастровом учете, мотивируя тем, что в силу п. 24 ст.54 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.

Судом установлено, что решением Армавирского городского совета народных депутатов Краснодарского края года <...> от <...> «Об организации садоводческих товариществ» из земель <...> и отведены <...> для создания <...> и выдан государственный акт на право пользования землей <...> для коллективного садоводства.

<...> для создания которого был выделен земельный участок, было зарегистрировано <...>, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее <...>.

<...> на территории которого расположены земельные участки административного истца, зарегистрировано в качестве юридического лица <...> и, как следует из выписки из ЕГРЮЛ, правопреемником <...> созданного <...>, не является.

В силу п. 24 ст.54 Федерального закона от <...> №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.

Судом установлено, что спорные земельные участки, принадлежащие административному истцу, образованы из земельного участка, предоставленного созданному до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <...> которое исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо <...>.

Вместе с тем, из буквального толкования п.24 ст.54 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ следует, что исключением, позволяющим изменить вид разрешенного использования отдельного садового или огородного земельного участка, является случай ликвидации или исключение из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего садоводческого или огороднического некоммерческого объединения граждан, созданного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, которому был предоставлен земельный участок, из которого был образован земельный участок административного истца.

Из материалов дела следует, что таким садоводческим товариществом является <...> которое <...> было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Создание в границах территории садоводческого товарищества некоммерческого объединения граждан <...> не порождает у данного товарищества каких-либо прав относительно земельного участка, из которого был образован земельный участок административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что положения п.24 ст.54 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ, предусматривающие запрет изменения вида разрешенного использования отдельного садового участка, к возникшим между сторонами правоотношениям применению не подлежат.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органа государственной власти могут быть признаны незаконными только если таковые не только не соответствуют закону, но и нарушают права, свободы и законные интересы граждан, иных лиц, обратившихся в суд.

Разрешая уточненные административные исковые требования в части возложения обязанности на административного ответчика внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке в части вида разрешенного использования земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом указанных требований закона способом восстановления нарушенного права административного истца является возложение на административного ответчика обязанности осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <...>, расположенных <...> края, дополнив основной вид разрешенного использования земельных участков следующими видами: <...>

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает, что заявленные уточненные требования Ч. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ч. к межмуниципальному отделу по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об обязании осуществить государственную регистрацию – удовлетворить.

Возложить на межмуниципальный отдел по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обязанность осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> расположенным по адресу: <...> дополнив <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко