Дело № 2а-2565/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Бурше Р.С.,
при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,
с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1,
административного ответчика – Слабодчикова В.Л.
прокурора Козадаевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Беларусь Слабодчикова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО2 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Беларусь Слабодчикова В.Л. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для исполнения решения о депортации из РФ.
Заявление обосновано тем, что гражданин Республики Беларусь Слабодчиков В.Л. осужден 18.03.2020 года Коптевским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 17.07.2023.
12.05.2023 года Федеральной службой исполнения наказания Министерства Юстиции Российской Федерации в отношении Слабодчикова В.Л. вынесено распоряжение № 71/ТО-77-НВ о неразрешении въезда в РФ.
22.06.2023 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации Слабодчикова В.Л. за пределы РФ.
Начальником МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении Слабодчикова В.Л. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.
У гражданина Республики Беларусь Слабодчикова В.Л. имеется паспорт гражданина Республики Беларусь АВ №, сроком действия до 10.08.2021, непригодный для пересечения Государственной границы РФ.
20.06.2023 в Консульский отдел Посольства Республики Беларусь направлен запрос о документировании Слабодчикова В.Л. свидетельством на возвращение в Республику Беларусь.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что до настоящего времени свидетельство на возвращение на родину на имя Слабодчикова В.Л. не получено. Принадлежность ответчика к гражданству Республики Беларусь установлена на основании имеющегося у него паспорта, срок действия которого истек.
Административный ответчик Слабодчиков В.Л. в судебном заседании пояснил, что в России находится примерно с 2014-2015 года, учился, работал, периодически ездил на родину. На территории РФ у него нет близких родственников – граждан РФ. Его родители проживают в Республике Беларусь, являются гражданами Республики Беларусь. Недвижимости в России не имеет. За получением российского гражданства не обращался. Хронические заболевания отрицает.
Прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.
В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Слабодчиков В.Л. родился в <адрес>, является гражданином Республики Беларусь, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.
Личность указанного лица установлена на основании паспорта гражданина Респ. Беларусь серии АВ №, выданного властями Республики Беларусь 23.07.2012, сроком действия до 10.08.2021.
Приговором Коптевского районного суда г. Москвы от 18.03.2020 Слабодчиков В.Л. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, откуда освободился по отбытии срока наказания 17.07.2023.
06.06.2023 Федеральной службой исполнения наказания Министерства Юстиции Российской Федерации в отношении Слабодчикова В.Л. вынесено распоряжение № 2513-рн о нежелательности его пребывания в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
12.05.2023 ФСИН России по Тверской области принято решение № 71/ТО-77-НВ о неразрешении въезда Слабодчикову В.Л. в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
22.06.2023 начальником УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации Слабодчикова В.Л. за пределы РФ.
Таким образом, гражданин Республики Беларусь Слабодчиков В.Л. не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Республики Беларусь, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Пребывание в Российской Федерации Слабодчикова В.Л. в установленном законом порядке признано нежелательным сроком на 8 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Слабодчикова В.Л. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что Слабодчиков В.Л. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, постоянного места жительства, у него отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении Слабодчикова В.Л. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 16 октября 2023 года включительно.
Срок, на который административный истец просит поместить Слабодчикова В.Л. в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО2 о помещении гражданина Республики Беларусь Слабодчикова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Беларусь Слабодчикова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 17 июля 2023 года по 16 октября 2023 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья Р.С. Бурше