Решение по делу № 2А-837/2022 от 14.10.2022 | Крыловской районный суд (Краснодарский край)

по делу № 2а-837/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 14 октября 2022 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Павловской О.В.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения.

установил:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований ссылаются на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Крыловского района во исполнение поручения прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

Установлено, что перечень муниципального имущества Октябрьского поселения Крыловского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не разработан и не размещен.

Кроме того, администрацией поселения вопреки требований ч.ч. 4, 4.4 ст. 18 Закона № 209-ФЗ, п. 4 Порядка обязанность по направлению сведений об утвержденном перечне в уполномоченный орган, его опубликованию в средствах массовой информации, размещению в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления до настоящего времени, в том числе в предусмотренный законом срок, не реализована.

В связи с выявленными нарушениями в сфере законодательства об организации государственных и муниципальных услуг прокуратурой района в адрес администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о бездействии сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района, в чьи полномочия входят вышеуказанные вопросы.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района по разработке и размещению перечня муниципального имущества Октябрьского поселения Крыловского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права субъектов малого и среднего предпринимательства) предназначенного для передачи его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обязать администрацию Октябрьского сельского поселения

Крыловского района разработать и разместить в сети «Интернет» перечень муниципального имущества Октябрьского поселения Крыловского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права субъектов малого и среднего предпринимательства) предназначенного для передачи его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Гринько В.Г. поддержал заявленные требования прокурора Крыловского района.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Октябрьского сельского поселения ФИО1 не явился, согласно заявления, адресованного суду, просит рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора не оспаривает.

Заслушав помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства это деятельность органов местного самоуправления, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых, в том числе органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 16 Закона № 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Органы местного самоуправления утверждают перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом.

Согласно ч. 4.4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 4 Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы представления и состава таких сведений», утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 20.04.2016 № 264 сведения об утвержденных перечнях муниципального имущества, указанных в части 4 настоящей статьи, а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения и не позднее 5 ноября текущего года при внесении в них изменений (дополнений).

Установлено, что перечень муниципального имущества Октябрьского поселения Крыловского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права субъектов малого и среднего предпринимательства) предназначенного для передачи его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не разработан и не размещен.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района по разработке и размещению перечня муниципального имущества Октябрьского поселения Крыловского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права субъектов малого и среднего предпринимательства) предназначенного для передачи его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Крыловского района разработать и разместить в сети «Интернет» перечень муниципального имущества Октябрьского поселения Крыловского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права субъектов малого и среднего предпринимательства) предназначенного для передачи его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья