Дело № 2-3-378/2022
64RS0015-03-2022-000782-10
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2022 года р.п.Озинки Саратовской области
Ершовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Заграничновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Озинского муниципального района Саратовской области и администрации Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, о её включении в состав наследства и о признании права собственности на неё в порядке наследования по закону,
установил:
в суд через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась ФИО1 с исковыми требованиями, с учетом заявленных уточнений, к администрации Озинского муниципального района Саратовской области и администрации Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области об исключении, принадлежавшей при жизни её супругу ФИО3 земельной доли, из списка невостребованных земельных долейо её включении в состав наследства, и о признании права собственности на неё в порядке наследования по закону. Мотивировала свои требования тем, что 22 сентября 1994 года при жизни её супруга, последнему было выдано свидетельство на право собственности на землю, по которому к последнему перешло право собственности на земельную долю, общей площадью 39,0 га, в том числе 27 га пашни и 12 га пастбищ. После смерти, 30 мая 2006 года, её супруга Г.А.Г. ею, в установленном законом порядке, было принято открывшееся после его смерти наследство. Однако право собственности на земельную долю у нотариуса получено, в установленном законом порядке, ею не было. Решив реализовать свое право на получение свидетельства о праве собственности на земельную долю, с целью её дальнейшей реализации, она обратилась к нотариусу, который отказ ей в совершении нотариального действия, ввиду того, что указанная земельная доля признана невостребованной (л.д.7-8, 11-13, 95).
Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объёме (л.д.95,96).
Представители ответчика – администрации Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались, письменных возражений на иск в суд не направили (л.д. 85).
Представители ответчика – администрации Озинского муниципального района Саратовской области в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались. Согласно направленному в суд отзыву на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, так как с момента утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а поэтому земельная доля Г.А.Г. считается невостребованной. В предусмотренный законом срок, с заявлением об исключении из списка Г.А.Г., истец не обращался. Исковые требования о признании права муниципальной собственности, на невостребованные доли бывшего АОЗТ «Озинское» находятся в процессе оформления (л.д. 44-47, 88-91).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, нотариус нотариального округа р.п.Озинки и Озинского района Саратовской области ФИО4 в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований каких-либо возражений не имеет (л.д.94).
Суд, руководствуюсь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями ст. 12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со ст. 12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованныхземельных долей) (п. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельныхдолей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общимсобранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).
Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Озинского района Саратовской области № 291 от 18 июня 1993 года «О выдаче государственного акта на право собственности на землю акционерному обществу «Озинское», от 22 сентября 1994 года № 533 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», № 385 от 29 декабря 2001 года «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Озинского района Саратовской области № 291 от 18 июня 1993 года» комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам акционерного общества «Озинское», пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств. Нормой выдела земельной доли установлена доля площадью 39 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 12 га пастбищ, бывшего АОЗТ «Озинское» Озинского района Саратовской области, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером 64:23:000000:101 сельскохозяйственного назначения, общей площадью 30966 га, в том числе 21438 га пашни, 6528 га пастбищ, расположенном на территории Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, в порядке наследования по закону (л.д.97-99).
Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VII Сар 23-06 №, выданного 10 декабря 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Озинского района Саратовской области, Г.А.Г. при жизни принадлежала на праве собственности земельная доля общей площадью 39 га, расположенная по адресу:, АОЗТ «Озинское» (л.д.17).
В газете «Заволжская нива» Озинского муниципального района Саратовской области от 17 марта 2018 года № 12 (10051), опубликованы списки невостребованных земельных долей, в котором указан, том числе, под номером 46 Г.А.Г. Также разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из данного списка (л.д.44-71).
Согласно постановлению главы Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области от 22 июля 2018 года № 9 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером 46 указан Г.А.Г. (л.д.44-59).
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего АОЗТ «Озинское» Балашинского муниципального образования была опубликована в газете Заволжская нива» Озинского муниципального района Саратовской области от 2 июня 2018 года № 23 (10062) (л.д.100).
Из протокола общего собрания участников долевой собственности землепользования бывшего АОЗТ «Озинское» Балашинского муниципального образования от 20 июня 2018 года, следует, что на собрание не явился и не был зарегистрирован ни один участник общей долевой собственности, в связи с чем, отсутствовал кворум (л.д.60-61).
Согласно свидетельству о смерти II-РУ №, повторно выданному отделом ЗАГС по Озинскому району по делам ЗАГС Правительства Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.Г., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о смерти № (л.д.20).
13 сентября 2006 года после смерти Г.А.Г. было заведено наследственное дело №, согласно материалам которого, супруга Г.А.Г., ФИО1 приняла наследство и получила свидетельство о праве собственности на денежные средства, с причитающимися процентами (л.д.30-42).
В силу положений п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно п. 2 ст. 218Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом
В силу п. 4 ст. 1152Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.34 постановления Пленума от 29 мая 2012 года№ 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.
Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, согласно разъяснениям, изложенным в п.77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», доих передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
На момент вынесения данного решения суда, решение суда о передаче, принадлежавшей при жизни Г.А.Г., земельной доли в муниципальную собственность не принималось (л.д.101-102).
Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 приняла наследство в 2006 году, ей выдано свидетельство о праве на наследство в отношении имущества умершего Г.А.Г., спорная земельная доля также входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, что в силу в ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю ввиду наличия наследников, принявших наследство, и, исходя из указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на нее принадлежит наследникам вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля незаконно включена в список невостребованных земельных долей, поскольку при утверждении списка невостребованных земельных долей, последняя Г.А.Г. уже не принадлежала, а поэтому она подлежит исключению из списка невостребованных земельных долей.
Учитывая, что истец в установленный законом срок приняла наследство, открывшееся после смерти Г.А.Г., то требования о включении в состав наследства спорной земельной доли являются излишне заявленными, а поэтому удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 8 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Учитывая, что срок принятия наследства истек, то суд считает, что требования истца в части признания за ней права собственности на открывшееся после смерти наследодателя имущество, подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Саратовской области в Озинском районе, к администрации Озинского муниципального района Саратовской области ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 7 августа 1997 года, расположенной по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.<...>, и администрации Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации от 14 января 2006 года, расположенной по адресу: <...>, об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, о её включении в состав наследства и о признании права собственности на неё в порядке наследования по закону удовлетворить частично.
Обязать администрацию Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области исключить из списка невостребованных земельных долей, принадлежавшую при жизни Г.А.Г., 1/794 земельную долю, общей площадью 39 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 12 га пастбищ, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования бывшего АОЗТ «Озинское» Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области.
Признать за ФИО1 право собственности на 1/794 земельную долю, общей площадью 39 га сельскохозяйственных угодий, из которых: 27 га – пашни, 12 га пастбищ, в АОЗТ «Озинское» Озинского района Саратовской области, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 30966 га, в том числе 21438 га пашни, 9528 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного производства, расположенных на землях Балашинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, в порядке наследования по закону.
Разъяснить ФИО1, что право собственности на земельные доли подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.
В удовлетворении исковых требований о включении в состав наследства земельной доли отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (3) Саратовской области. Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2022 года.
Судья Ю.В. Федорцова