Решение по делу № 2-4716/2023 от 25.09.2023

Дело №2-4716/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 25 сентября 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием истца представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике ФИО1, действующей по доверенности от 10.01.2023г. за №07-13/13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 (далее истец) обратился в Нальчикский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (далее отделение, ответчик) с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на отделение обязанность включить в его страховой стаж работу в особых условиях труда по Списку №1 соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях" периоды работы с 01.11.1992 года по 30.11.1992 года, с 01.12.1993 года по 30.01.1994 года, с 01.05.1994 года по 30.06.1994 года, и с 01.07.1997 года по 30.03.1998 года, назначить ему досрочную страховую пенсию с 02.02.2023 года, а также взыскать с ответчика в его пользу 50 000 рублей в счет возмещения понесенных расходов на восстановление нарушенных прав, мотивируя следующим.

11.01.2023 года, истец обратился в отделение за назначением досрочной страховой пенсии по старости, за работу в особых условиях труда по Списку №1 в соответствии с и. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.03.2023 года №" 02-15-08/353 по КБР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа послужило то, что в подсчете стажа за работу в особых условиях труда по Списку №1 не включены периоды его работы по следующим основаниям: с 26.10.1992 года по 30.11.1992 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 18.12.1993 года по 19.01.1994 года - простой производства, с 15.04.1994 года по 30.06.1994 года - простой производства, с 01.05.1997 года по 22.05.1998 года - отпуск без сохранения заработной платы.

В этой связи специальный страховой стаж, за работу в особых условиях труда по Списку №1 составляет 06 лет 02 месяцев 21 дней.

Данное решение считает истец незаконным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Так, в ноябре 1992 года, декабре 1993 года и январе 1994 года, май-июнь 1994 года и с 01.07.1997 года по 30.03.1998 года имеются начисления по заработной плате. Эти периоды составляют 14 месяцев, то есть 1 год и два месяца.

Также неправильно посчитан его страховой стаж.

Страховой стаж указан - 19 лет 10 месяцев 16 дней. В письме о результатах заблаговременной работы также указано 19 лет 10 месяцев 16 дней. В решении об отказе страховой стаж посчитан неверно, как 16 лет 00 месяцев 14 дней (с учетом Постановления Конституционного суда 2-П 17 лет 11 месяцев 27 дней).

Во изменение решения № 02-15-08/353 от 01.03.2023 года, 06.06.2023 года вынесено новое решение об отказе ему в назначении пенсии № 02-15-08/1173, которым также отказано в назначении пенсии с 02.02.2023 года.

После окончания объявленного перерыва истец и его представитель в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с правилами ч.3 ст.167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны истца.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении. Дополнительно суду пояснила, что представленные справки о начислении заработной платы подписаны лицом, не имевшим на то правовых оснований и что данные справки противоречат справке уточняющей особый характер работы и условий труда, представленной самим истцом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ст. 30 п. 1.1 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.

Решением от 06.06.2023 года №" 02-15-08/353 по КБР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку страховой стаж истца по состоянию на 11.01.2023г. составил 18 лет, 04 месяца, 7 дней, при требуемых 20 лет, 3 месяцев, 20 дней. Специальный стаж составил 06 лет, 02 месяца, 21 день, при требуемых на 02.02.2023г. 7 лет.

В подсчете стажа, за работу в особых условиях труда по Списку №1 не включены периоды его работы: с 26.10.1992 года по 30.11.1992 года, в связи с отпуском без сохранения заработной платы; с 18.12.1993 года по 19.01.1994 года по причине простоя производства, с 15.04.1994 года по 30.06.1994 года по причине простоя производства, с 01.05.1997 года по 22.05.1998 года, в связи с отпуском без сохранения заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из акта камеральной проверки документов наблюдательного дела ГУП «Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат» следует учреждение ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства в деле и несостоятельности (банкротстве) 30.12.2020г.

Из служебной записки начальника отдела установления пенсий №10 Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КБР следует, что проверить факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «ТВМК» с 17.09.1990г. по 22.05.1998г. в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования участка ПВС рудника «Молибден» не представляется возможным, так как страхователь ликвидирован, в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) 30.12.2020г.

Документы на хранение в архив местной администрации Эльбрусского муниципального района не поступали.

Истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда от 04.06.2012г. за подписью руководителя предприятия ФИО10. из которой следует, что спорные периоды работы истец не работал по следующим основаниям. С 26.10.1992 года по 30.11.1992 года, в связи с отпуском без сохранения заработной платы; с 18.12.1993 года по 19.01.1994 года по причине простоя производства, с 15.04.1994 года по 30.06.1994 года по причине простоя производства, с 01.05.1997 года по 22.05.1998 года, в связи с отпуском без сохранения заработной платы.

Таким образом, ответчик правомерно исключил из специального трудового стажа указанные выше периоды работы истца и правильно определил стаж работы истца на момент обращения за назначением пенсии.

При этом, представленные справки о начислении заработной платы за эти периоды работы не служат основанием для включение в специальный стаж работы спорных периодов, поскольку названные справки не свидетельствуют о характере работы.

Кроме того, суд констатирует, что справки о начислении заработной платы от 05.06.2012г. подписаны руководителем предприятия ФИО6, тогда когда согласно определению Арбитражного суда КБР от 27.04.2010г. конкурсным управляющим ГУП «Тырнаузский вольфрамо – молибденовый комбинат» был назначен ФИО5 и был освобожден от исполнения обязанностей 14.07.2016г., а с 16.12.2016г. конкурсным управляющим назначен ФИО6 Соответственно справки от 05.06.2012г. не могли быть подписаны ФИО6

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (ИНН:<***>) о возложении на отделение обязанности включить в его страховой стаж работу в особых условиях труда по Списку №1 периоды работы: с 01.11.1992 года по 30.11.1992 года, с 01.12.1993 года по 30.01.1994 года, с 01.05.1994 года по 30.06.1994 года, и с 01.07.1997 года по 30.03.1998 года, назначении досрочной страховой пенсии с 02.02.2023 года, а также взыскании 50 000 рублей в счет возмещения понесенных расходов на восстановление нарушенных прав, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2023 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2023г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов