Судья Зотова Н.А. дело № 2а-526453/2023

№ 33а-3384/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 23 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Степина А.Б.,

судей областного суда Хаировой Д.Р., Ковалевой А.П.,

при помощнике судьи Смахтиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалевой А.П. дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 ФИО11 на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 21 июня 2023 года по административному исковому заявлению Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе (далее – Аксарайский прокурор) в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что в рамках проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной было установлено, что на земельном участке общего пользования, право собственности на который не разграничено, по адресу: Астраханская область, Красноярский район, муниципальное образование «Джанайский сельсовет», в 43 м. юго-восточнее от земельного участка с кадастровым номером № выявлено размещение отходов производства и потребления в виде твердых коммунальных отходов, состоящих из пластика, битого стекла, стеклянных бутылок, металлических изделий, отработанной резины, сухих веток, площадь свалки составляет 539 кв.м. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» по непринятию мер по ликвидации указанной несанкционированной свалки незаконным, обязать административного ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: Астраханская область, Красноярский район, муниципальное образование «Джанайский сельсовет», в 43 м. юго-восточнее от земельного участка с кадастровым номером № выявлено размещение отходов производства и потребления в виде твердых коммунальных отходов, состоящих из пластика, битого стекла, стеклянных бутылок, металлических изделий, отработанной резины, сухих веток, площадь свалки составляет 539 кв.м.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, администрация муниципального образования «Сельское поселение Джанайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области», Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям.

Помощник Аксарайского прокурора Садуфов Р.А в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области», надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании исковых требований, установлении срока для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, администрация муниципального образования «Сельское поселение Джанайский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области», Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не представили.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 21 июня 2023 года административные исковые требования Аксарайского прокурора удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представителем административного ответчика администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, направлении дела на новое рассмотрение.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, представителем административного ответчика администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 заявлен письменный отказ от апелляционной жалобы на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 21 июня 2023 года.

Выслушав представителя административного истца прокурора Петрову О.Н., не возражавшую против удовлетворения заявленного ходатайства, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1); заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2); о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобам, представлению (часть 3); прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами (часть 4).

В соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» вопрос о принятии отказа от жалобы решается судом апелляционной инстанции на этапе рассмотрения жалобы, представления при установлении полномочий лица на отказ от жалобы.

Если в соответствии со статьей 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта, то такой представитель также вправе отказаться от поданной им апелляционной, частной жалобы.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы (часть 2 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что отказ от апелляционной жалобы отражен в письменном заявлении, заявлен до вынесения судом апелляционного определения, сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы, отсутствуют, отказ от апелляционной жалобы направлен на реализацию предусмотренной административным законодательством возможности стороны самостоятельно распоряжаться своими процессуальными правами. Отказ от жалобы подписан представителем, чьи полномочия подтверждены доверенностью, копия которой имеется в материалах дела.

Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен добровольно, отказ не противоречит положениям закона и не нарушает прав других лиц, суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда, руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» Водолазской ФИО12 от апелляционной жалобы на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 21 июня 2023 года.

Производство по апелляционной жалобе на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 21 июня 2023 года прекратить.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.Б. Степин

судьи областного суда Д.Р. Хаирова

А.П. Ковалева