Решение по делу № 2А-208/2023 от 30.01.2023 - о признании незаконными решений от <дата> и <дата> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении истца.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023г.

№ 2а-208/23

50RS0035-01-2022-008932-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Нам А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.о. Подольск о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив исковые требования (л.д.№), обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.о. Подольск о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении истца.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в отношении него административным ответчиком приняты решения о неразрешении ему въезда в РФ. Поскольку в отношении него решения об административном выдворении за пределы РФ, депортации либо передаче РФ иностранному государству в течении 10 лет со дня административного выдворения за пределы РФ не принимались, признаков неоднократности не имеется, просит признать решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении истца незаконными. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что оспариваемые решения выносились в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., данная разница в указании фамилии, имени связана с особенностями перевода паспорта. Оспариваемые решения приняты в отношении одно и того же человека, административного истца.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик – УМВД России по г.о. Подольск, представитель в судебное заседание явился, с требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо – МВД РФ, в представитель в судебное заседание явился, с требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо – УФСБ России по <адрес> и <адрес> полагало, что его законные права и интересы не затронуты.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МВД Республики Азербайджан принято решение о неразрешении въезда в РФ до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в отношении данного гражданина 16.09.2019г. Подольским городским судом принято решение об административном выдворении по ч.3.1 ст.18.8., ч.2 ст. 18.10. КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МВД Республики Азербайджан принято решение о неразрешении въезда в РФ до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в отношении данного гражданина ДД.ММ.ГГГГ. Подольским городским судом принято решение об административном выдворении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МВД Республики Азербайджан принято решение о неразрешении въезда в РФ до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в отношении данного гражданина ДД.ММ.ГГГГ. Подольским городским судом принято решение об административном выдворении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановление Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. дело № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца Республики Азербайджан, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10.КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ изменено, исключено назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (л.д.№).

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановление Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. дело № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца Республики Азербайджан, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ изменено, исключено назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (л.д.№).

Суду представлены сведения СПО «Мигрант-1» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца Республики Азербайджан, паспорт Республики Азербайджан № № период действия с ДД.ММ.ГГГГ., а также на Мамедова Ялчина, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца Республики Азербайджан, паспорт № № (л.д.№), копия миграционной карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт №, заполненной административным истцом, копия паспорта гражданина Азербайджана № Р №, где фамилия административного истца указана как ФИО3 Ялчин (л.д.№).

В представленном суду переводе доверенности на представление интересов в суде фамилия и имя доверителя указана как «Мамедов Ялчын Гурбанали оглы», также указано: «ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированный по адресу: ОРДУБАД с.ДАСТА» (л.д.№). Согласно представленному ответу МВД ФИО5 МВД Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Паспортно-регистрационным отделом МВД Нахчыванской Автономной Республики был предоставлен общегражданский паспорт № № (ПИН №), срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных материалов суд приходит к выводу, что оспариваемые решения административного ответчика приняты в отношении административного истца.

Согласно подпункту 2.1., пункту 2 ч.1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Поскольку постановления Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. изменены, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, послужившеее основанием для принятия оспариваемых решения административным ответчиком, исключено, суд полагает оспариваемые решения принятыми незаконно и подлежащими отмене, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств наличия иных законных оснований для принятия административным ответчиком оспариваемых решений суду административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценивая их в совокупности и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 к УМВД России по г.о. Подольск о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию удовлетворить,

признать решения начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина ФИО1 незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий: Н.С. Минтиненко