УИД 21RS0023-01-2023-002906-31

-----

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 октября 2023г. адрес

Ленинский районный суд адрес ФИО2 Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОИП УФССП России по ФИО2 Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации адрес к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2- Чувашии, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2 Е.Ю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству ------ИП

установил:

Администрация адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2- Чувашии, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению ОИП УФССП России по ФИО2 Е.Ю. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству ------ИП. Исковые требования мотивированы тем, что решением Калининского районного суда адрес суд возложил на администрацию адрес обязанность по заключению с ФИО6 договора аренды земельного участка с кадастровым номером ----- площадью 3 000 кв. м, расположенного по адресу: ФИО2, адрес, без проведения торгов для завершения строительства нежилого здания с кадастровым номером -----. дата УФССП постановлением возбудило исполнительное производство ------ИП по направленному ФИО6 исполнительному листу ----- от дата и вынесло предупреждение. В адрес судебного пристава- исполнителя было направлена информация об исполнении решения суда с приложением проекта договора аренды. дата УФССП постановлением отказало администрации в окончании исполнительного производства, ввиду того, что договор не подписан ФИО6 дата постановлением судебным приставом- исполнителем за неисполнение вышеуказанного судебного решения установлено взыскать с истца исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Истец считает указанное постановление незаконным, поскольку администрация адрес со своей стороны указанное решение исполнила и не должна нести ответственность за неисполнение судебного решения другой стороной. Истец со ссылкой на ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 223 КАС РФ просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от дата -----.

Представитель административного истца администрации адрес ФИО5 после перерыва в суд не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В ходе судебного заседания административный ответчик судебный пристав -исполнитель МОСП по исполнению ОИП УФССП России по ЧР ФИО3 Е.Ю. суду представил письменный отзыв, доводы, изложенные в отзыве поддержал, просил истцу отказать в удовлетворении иска, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику, на сегодняшний день решение Калининского районного суда адрес должником не исполнено, подтверждающих документов не предоставлено. В связи с этим взыскатель не может поставить на учет спорный земельный участок, для последующего его заключения договора. Согласно предоставленному ответу из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 земельный участок с кадастровым номером ----- снят с учета дата.

Административный ответчик УФССП России по ЧР-Чувашии извещен, в суд явку представителя не обеспечил.

Заинтересованное лицо ФИО6 извещена, в суд не явилась, явку представителя не обеспечила. Представитель ФИО6- ФИО7 ранее представила суду отзыв на исковое заявление, указав, что истец не исполняет решение суда, земельного участка с кадастровым номером ----- в настоящее время нет в сведениях ЕГРН, на отсутствующий в сведениях ЕГРН земельный участок заключить договор аренды невозможно. Проект договора содержит иные существенные условия, отличающиеся от решения суда от дата. Администрация обязана поставить на учет указанный земельный участок.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение судебного пристава -исполнителя МОСП по исполнению ОИП УФССП России по ЧР ФИО3 Е.Ю., суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статей 121, 128 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда адрес по делу ----- от дата постановлено:

«Возложить на администрацию адрес обязанность по заключению с ФИО6 договора аренды земельного участка с кадастровым номером ----- площадью 3 000 кв. м, расположенного по адресу: ФИО2, адрес, без проведения торгов для завершения строительства нежилого здания с кадастровым номером -----

ФИО8 ФИО6 в удовлетворении требования об обязании ответчика изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ----- площадью 3 000 кв. м, расположенного по адресу: адрес вида «для складирования строительных материалов и размещения строительной техники на период реконструкции незавершенного строительства - внеплощадочные тепловые сети под 3-этажное производственно- административное здание» на вид разрешенного использования «предоставление коммунальных услуг».

Решение суда вступило в законную силу дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата возбуждено исполнительное производство по исполнительному производству ------ИП на основании исполнительного листа серии ФС -----.

Должнику администрации адрес установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено дата.

дата должником ----- в адрес судебного пристава- исполнителя направлена информация о направлении дата Горкомимуществом в адрес ФИО6 проекта договора аренды земельного участка от 2021г., однако до настоящего времени проект договора аренды взыскателем не подписан. Администрация адрес со своей стороны совершила все необходимые действия для исполнения решения суда, а ФИО6 создаются препятствия для исполнения решения, исполнительный документ подлежит возврату взыскателю.

дата судебный пристав- исполнитель в адрес ФИО6 вынес требование о заключении договора аренды, отказало администрации в окончании исполнительного производства, ввиду того, что договор не подписан ФИО6

дата Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР на запрос судебного пристава- исполнителя ответило, что земельный участок с кадастровым номером ----- был поставлен на государственный кадастровый учет дата со статусом временный. В отношении земельного участка с кадастровым номером ----- в ЕГРН сведения о государственной регистрации права, ограничения (обременения), в том числе аренды, отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером ----- после дата снят с кадастрового учета. Законом о регистрации не предусмотрено восстановление снятого с государственного кадастрового учета земельного участка. В рассматриваемом случае поставить на государственный кадастровый учет земельный участок возможно только путем его образования органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

дата признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ Об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Несвоевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, свидетельствует об ущемлении прав и законных интересов взыскателей - лиц, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, в течение длительного времени не способны восстановить нарушенные права.

Статьей 112 ФЗ Об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор - это денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также в случаях неисполнения им исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается по истечении указанных выше сроков, если должник не представит судебному приставу доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с ч.2 ст. 36 ФЗ Об исполнительном производстве если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа администрацией адрес не исполнены, доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения не представлено, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, порядок принятия которого соблюден. Как и указывает судебный пристав- исполнитель, на сегодняшний день решение Калининского районного суда адрес по делу ----- от дата должником не исполнено, подтверждающих исполнение решения суда судебному приставу- исполнителю не представлено; земельный участок с кадастровым номером ----- после дата снят с кадастрового учета, поскольку был поставлен на государственный кадастровый учет дата со статусом временный; в связи с этим взыскатель не может поставить на учет вышеуказанный земельный участок, для последующего его заключения договора аренды земельного участка.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для наложения на администрацию адрес исполнительного сбора.

Довод истца о том, что администрация адрес со своей стороны указанное решение исполнила и не должна нести ответственность за неисполнение судебного решения другой стороной, несостоятелен и противоречит материалам дела, кроме того, земельный участок с кадастровым номером ----- не поставлен на государственный кадастровый учет.

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках требований ФЗ "Об исполнительном производстве", являются законными и обоснованными, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем постановления, в данном случае не свидетельствуют о выходе за рамки мер принудительного исполнения, а являются правом, предоставленным судебному приставу-исполнителю в рамках принудительного исполнения исполнительного документа.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации адрес в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2- Чувашии, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2 Е.Ю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству ------ИП ФИО8.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено дата.