РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2022 года п. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюрина Н.А.,
при секретаре Самусевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело №2-1137 /2022 по иску ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации города Тулы об определении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок,
установил :
ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и администрации г. Тулы об установлении границы земельного участка площадью 2494 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу : согласно координатам характерных точек, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5 и о признании право собственности на данный земельный участок.
Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 54,20 кв.м., лит. А, а,а1 с надворными постройками, расположенный по адресу : Другая ? доля в праве на жилой дом принадлежала ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом фактически был разделен общей капитальной стеной на две изолированные части, с самостоятельными выходами. В пользовании ФИО2 находилась часть жилого дома, указанная на поэтажном плане технического паспорта, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ : как 1 кв., состоящая из помещений : в лит. А : № площадью 6,0 кв.м., № площадью 14,5 кв.м., в лит. а : № площадью 7,2 кв.м., а в ее пользовании находилась 2 кв., состоящая из помещений в лит. А : № площадью 7,4 кв.м., № площадью 5,3 кв.м., № площадью 9,2 кв.м., в лит а1 № площадью 3,9 кв.м.. ФИО2 унаследовала земельный участок площадью 2390 кв.м., на котором расположена квартира №, и ей было выдано свидетельство на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла и после её смерти было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО6 на земельный участок с кадастровым № площадью 2390 кв.м. и расположенную на нем ? долю жилого дома ( квартиру №. Указанное имущество ФИО6 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, продал ей. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка домовладения составила 4980 кв.м.,каждая часть жилого дома расположена на отдельном земельном участке : кв. № площадью 2580 кв.м., кв. № площадью 2400 кв.м..Для оформления права собственности на земельный участок, на котором располагалась кв. № по ее заказу кадастровым инженером ФИО5 была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общая площадь земельного участка по фактическим границам, существующим на местности более 15-ти лет составила 2494 кв.м.. Для согласования границ земельного обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, но получила отказ. Отказ в утверждении схемы лишает ФИО1 возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.
Истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4, представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской и администрации г. Тулы и третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).
Ч.1 ст. 15 ЗК РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Судом установлено, что согласно данным ГУ ТО «Областное БТИ» и инвентарного дела, жилой дом, расположенный по адресу: , является 1943 года постройки. На основании свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти ФИО8, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинской государственной нотариальной конторой №, ФИО3 принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 54,20 кв.м., лит. А, а,а1 с надворными постройками, расположенный по адресу :
Собственником другой ? доли в праве на жилой дом являлась ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ленинского района Тульской области ФИО9.
Жилой дом фактически состоял из двух изолированных частей, с самостоятельными выходами, разделенный общей капитальной стеной и располагался на земельном участке общей площадью 4980 кв.м..
В пользовании ФИО3 находилась часть жилого дома, указанная на поэтажном плане технического паспорта, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ как кв. № состоящая из помещений в лит. А : № площадью 7,4 кв.м., № площадью 5,3 кв.м., № площадью 9,2 кв.м., в лит а1 № площадью 3,9 кв.м., а в пользовании ФИО2 находилась часть жилого дома (квартира №, состоящая из помещений : в лит. А : № площадью 6,0 кв.м., № площадью 14,5 кв.м., в лит. а : № площадью 7,2 кв.м..
Принадлежащая ФИО2 часть жилого дома (), располагалась на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № площадью 2390 кв.м. по адресу :
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла и после ее смерти наследство принял ФИО6, обратившись к нотариусу которому ДД.ММ.ГГГГ за № было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2390 кв.м., расположенный по адресу : расположенную на нем ? долю жилого дома ( квартиру №).
Также установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 продал ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2390 кв.м. и расположенную на нем ? долю жилого дома ( квартиру №) по адресу :
Согласно ст. 125 Земельного кодекса РСФСР 1922 года каждый двор имел право наделения усадебным участком. Вся земля в РСФСР являлась собственностью государства.
Согласно ГК РСФСР 1964 г., Земельному кодексу РСФСР 1970 г. земля также являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.
В силу ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Согласно ч. 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Аналогичные положения содержатся и в действующем ЗК РФ.
Также закон РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» статьей 4 определял, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
В силу ст. 7 этого Закона до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
Как следует из справки на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО « Областное БТИ», по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка домовладения составила 4980 кв.м., в том числе застроенная 146,0 кв.м., не застроенная 4834,0 кв.м..
Каждая часть жилого дома расположена на отдельном земельном участке, а именно часть дома под кв. № на земельном участке площадью 2580 кв.м., в том числе застроенной 82,0 кв.м., не застроенной 2498,0 кв.м., а часть дома под кв. № на земельном участке площадью 2400 кв.м., в том числе застроенной 64,0 кв.м., не застроенной 2336,0 кв.м.
Также судом установлено, что с целью приобретения в собственность земельного участка, на котором располагалась часть жилого дома под кв. № по заказу ФИО3 кадастровым инженером ФИО5, в результате выполнения кадастровых работ, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой по фактическим границам, существующим на местности более 15-ти лет, площадь земельного участка составила 2494 кв.м..
Доказательств наличия споров относительно границ указанного земельного участка со смежными землепользователями по сложившемуся порядку пользования суду не представлено.
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Согласно ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
Согласно п. 17 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.
В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.
Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.
При обращении истца в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истцу было отказано.
Согласно данным ЕГРП, сведения о правопритязаниях на данный участок отсутствуют.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Проанализировав исследованные по делу доказательства, и принимая во внимание то обстоятельство, что поскольку доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка застройщику жилого дома не имеется, то суд исходя из приведенных норм материального права приходит к выводу о том, что земельный участок предоставлялся застройщику жилого дома в бессрочное пользование и в последующем к собственникам жилого дома перешло право пользования им на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего владельца.
Суд считает, что поскольку земельный участок под жилым домом был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, то суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу о том, что истцу, к которому перешло право собственности на часть жилого дома, и перешло право бессрочного пользования земельным участком площадью 2494 кв.м., находящейся под этой частью дома.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется, и суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами обоснованности иска.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельного участка в частную собственность по настоящему делу не установлено.
Таким образом, суд полагает, что поскольку спорный земельный участок площадью 2494 кв.м., используется истцом по целевому назначению, размер данного земельного участка, соответствует данным, указанным в технической документации на жилой дом, при этом земельные участки при каждой из частей жилого дома разделены забором, используются на протяжении значительного промежутка времени, споров по установленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5, границам нет, а доказательств обратного не предоставлено, то отсутствие правоподтверждающего документа на земельный участок, при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении в собственность земельного участка, в вязи с чем, он может зарегистрировать право собственности на него.
На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Установить границы земельного участка площадью 2494 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу : по координатам характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
Y
согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 2494 кв.м., расположенного по адресу : согласно координатам характерных точек, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
Y
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Тюрин