39RS0001-01-2022-005042-46

Дело № 5-1316/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2022 года

г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1 угли,

при секретаре Медведском Н.Ю.,

рассмотрев поступившее из УВМ УМВД России по Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2022 в 09 часов 10 минут по адресу: <...> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданином ФИО1 угли, который прибыл на территорию РФ 25.02.2021, цель въезда - работа. Срок пребывания ФИО1 угли в РФ истек 20.05.2022, однако по истечении установленного законом срока ФИО1 угли территорию РФ не покинул и, начиная с 21.05.2022, уклонялся от выезда за пределы РФ в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 угли вину признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, на территории РФ у него проживает супруга гражданка РФ и несовершеннолетний ребенок.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Действия ФИО1 угли суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ, срок его временного пребывания в РФ истек, однако он территорию РФ не покинул и до настоящего времени проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 угли в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается его объяснениями, как письменными, так и данными в судебном заседании, согласно которым он полностью признал свою вину, протоколом об административном правонарушении от 01.08.2022.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания только в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, вступила в силу для СССР 15.09.1990 года) государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства - участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи.

Как установлено судом, ФИО1 угли состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО6, которая вместе с несовершеннолетним ребенком постоянно проживает на территории РФ.

Таким образом, при назначении ФИО1 угли наказания в виде выдворения за пределы РФ будут существенно нарушены его права на сохранение семейных связей с супругой – гражданкой РФ, постоянно проживающей на территории России, а также конституционные принципы охраны семьи, материнства, пожилых граждан.

С учетом установленных обстоятельств на основании приведенных норм Конституции РФ и международных норм, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 угли наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах суд находит такое наказание соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

код ОКТМО 27701000, наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области, л/с <***>, администратор: ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя платежа: № 40105810200000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Е.В. Чеснокова