Гражданское дело № 2-1892/2025

УИД 47RS0011-01-2024-003846-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года город Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.В.,

при секретаре Дирбук К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным отказа администрации в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным отказа администрации в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован и проживает в коммунальной квартире, состоящей из пяти комнат, две из которых, площадью 38,5 кв.м., занимает истец. Жилое помещение расположено по адресу: <адрес>. Ордер выдавался на состав семьи из трех человек – истца ФИО1, его <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

15 мая 2024 года истец обратился в муниципальное образование Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат в <адрес>, однако истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с реализованным правом ФИО2 на предоставление квартиры по договору социального найма в доме муниципального жилого фонда.

Истец указывает, что на основании Постановления Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 145 от 29 июня 2015 года ФИО2 по договору социального найма была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м. 18 августа 2015 года с ФИО2 заключен договор социального найма указанного жилого помещения. 20 января 2016 года заключен договор передачи спорного жилого помещения в собственность ФИО2

По мнению истца, отказ жилищной комиссии является неправомерным, поскольку изначально ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдавался на семью из трех человек, а квартиру предоставили только ФИО2

По мнению истца, данная квартира была предоставлена ФИО2 как одиноко проживающему гражданину. В указанную квартиру истец вселен не был, не участвовал в приватизации и не был включен в договор социального найма жилого помещения.

Истец указывает, что после смерти <данные изъяты> ФИО5, он занимает жилое помещение, площадью 38,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

По мнению ФИО1, при выдаче ордера и вселении истца, <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО5 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, норма предоставления жилья не соответствовала минимальным размерам общей площади жилого помещения для проживания трех человек. Договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.

Истец указывает, что до настоящего времени он проживает в двух комнатах в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м., что соответствует минимальным размерам общей площади жилого посещения для одиноко проживающего гражданина. Другого жилья истец не имеет.

На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным отказ местной администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 14 июня 2024 года в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать местную администрацию Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении судом.

Представитель ответчика местной администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагая их незаконными и необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых выражена позиция ответчика по существу спора.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27 и части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Реализация указанного права в льготном порядке, предусматривающем участие органов государственной власти и местного самоуправления и использование средств соответствующих бюджетов, сопряжена с необходимостью выполнения всех формальных критериев, с наличием которых законодатель связывает предоставление льготы.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

На основании части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Ломоносовского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 было предоставлено жилое помещение, площадью 19 кв.м. (одна комната), расположенное по адресу: <адрес>.

На основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ главному квартиросъемщику ФИО2 на состав семьи из трех человек - ФИО2, ФИО5 <данные изъяты>) и ФИО1 (<данные изъяты> предоставлено жилое помещение (две комнаты), площадью 38,5 кв.м. в коммунальной квартире, состоящей из пяти комнат, расположенной по адресу: <адрес>.

15 мая 2024 года ФИО1 обратился в администрацию Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения №, расположенного по <адрес>.

14 июня 2024 года письмом администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 814 ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с реализованным правом ФИО2 на предоставление квартиры по договору социального найма в доме муниципального жилого фонда.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании Постановления местной администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 211 от 18 августа 2015 года ФИО2 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м. Заключен договор социального найма жилого помещения от 18 августа 2015 года №. Указанная квартира приватизирована в 2016 году.

ФИО2 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании Постановления местной администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 211 от 18 августа 2015 года. Одновременно с ней были сняты с учета члены ее семьи - <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО5

Как следует из договора передачи жилого помещения № 308 от 20 января 2016 года, заключенного между местной администрацией Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и ФИО2, администрация передала, а граждане при полном согласии всех совершеннолетних членов семьи бесплатно приобрели в собственность одного человека квартиру, состоящую из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 32,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>», <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение приказа Министра Обороны Российской Федерации № 390 от 20 сентября 2023 года по Акту приема-передачи недвижимого имущества от 16 октября 2023 года, на баланс администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 119,1 кв.м., кадастровый №, в размере 96/119 кв.м.

На основании Постановления местной администрации муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 188 от 27 мая 2016 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» и запланирован к переселению на период с 2024 года по 2025 год.

Таким образом, с учётом представленных в материалы дела доказательств и исходя из пояснений участников процесса, суд приходит к выводу, что в связи с реализованным правом ФИО2 на предоставление квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., по договору социального найма, истцу ФИО1 было обосновано отказано ответчиком в заключении с ним договора социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд полагает, что ФИО2, несмотря на обеспеченность жилым помещением и не сообщив ответчику сведения о ранее полученных ею жилых помещениях, предоставила в адрес администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области документы с просьбой постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма ФИО2 и ее сына ФИО1 в качестве члена семьи.

Получив в собственность жилое помещение, ФИО2 не освободила в установленном законом порядке занимаемые ранее жилые помещения, в уполномоченные органы их не передала, в связи с чем, по состоянию на 2015 год во владении ФИО2 находились два жилых помещения, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, а также две комнаты в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН, на момент получения жилого помещения по договору социального найма, в собственности ФИО2 с 13 декабря 2006 года находилось также следующее недвижимое имущество – ? доли в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно сведениям из ЕГРН, в собственности ФИО2 также имеется жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что конституционное право ФИО1 на предоставление жилого помещения было реализовано путем предоставления жилого помещения его матери ФИО2 с учетом проживающих с ней членов семьи, на основании Постановления местной администрации муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 145 от 29 июня 2015 года.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1, будучи снятым с учета в 2015 году в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на дату обращения к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, не обладал правом на обеспечение жилыми помещениями от администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, поскольку истец не был отнесен к категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с требованиями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы истца ФИО1 о наличии у него в настоящее время права на предоставление спорного жилого помещения по договору социального найма, являются субъективным мнением, основанном на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, отклоняются судом.

Истцом не представлено достоверных доказательств приобретения права пользования и проживания в спорном жилом помещении в соответствии с положениями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку доказательств проживания ФИО1 в спорном жилом помещении суду не представлено, довод истца в указанной части является несостоятельным.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

На основании статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, истцом ФИО1, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих заявленные требования, равно как не представлено доказательств, подтверждающих право истца на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным отказа администрации в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.

Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2025 года.

Председательствующий О.В. Васильева