К делу №2а-473/2023

УИД: 23RS0053-01-2023-000387-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 30.03.2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края

в составе судьи: Ербулатовой С.Р.,

при секретаре Никитенко Т.В.,

с участием: ст. помощника прокурора

Тихорецкой межрайонной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района.

Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства, по результатам которой деятельности администрации Терновского сельского поселения выявлены нарушения в указанной сфере. В соответствии со ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремисткой деятельности. Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» взаимодействие органов миграционного учета с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях эффективного использования и защиты содержащихся в информационных системах (в том числе в государственной информационной системе миграционного учета) сведений об иностранных гражданах, предоставления сведений для предоставления государственных или муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 №94 утверждено Положение о государственной информационной системе миграционного учета. На основании п. 7 Положения пользователями информационной системы являются заинтересованные федеральные органы государственной власти, их структурные подразделения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для реализации задач, возложенных на указанные государственные органы и органы местного самоуправления. Пользователь информационной системы заключает с оператором информационной системы соглашение об информационном обмене сведениями в соответствии с настоящим положением. Поставщики сведений, пользователи и оператор информационной системы являются участниками информационного обмена. В соответствии с п. 23 Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы) и органы местного самоуправления определяют подразделения, ответственные за организацию информационного обмена сведениями, а также иной информации об иностранных гражданах, содержащейся в их информационных системах и подлежащей включению в информационную систему. Согласно п. 24 Положения, информационный обмен сведениями осуществляется после заключения соответствующего соглашения и подписания протокола об информационном обмене между участниками информационного обмена. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение указанных правовых норм, Администрацией соглашение об информационном обмене, информационном взаимодействии с ОМВД России по Тихорецкому району не заключено, в связи с чем, в адрес главы администрации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени указанное соглашение не заключено. Указанные обстоятельства не позволяют миграционному подразделению располагать достоверными сведениями о проживающих на территории иностранных гражданах, вести с ними профилактическую работу. Бездействие Администрации препятствует реализации целей формирования информационной системы миграционного учета по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции, а также формированию полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан и осуществлении ими трудовой деятельности, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, а также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик представитель администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района ФИО4 признала административные исковые требования в полном объеме, что подтверждается ее заявлением.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст. 157 КАС РФ при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ, ч. 4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении только признание административного иска и принятии его судом.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района незаконным.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения обратиться в ОМВД России по Тихорецкому району для заключения соглашения об информационном обмене сведениями в порядке, предусмотренном Положением о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 № 94.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тихорецкого районного суда

<адрес> С.Р. Ербулатова