Решение по делу № 2А-4750/2022 от 12.07.2022 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

дело № 2а-4750/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2022 года город Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Стерлитамак РБ Орлова А.А., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Стерлитамак Орлов А.А. действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратилась в суд с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу:

https://pomojurista.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-v-domashnix-usloviyax.html;

http://45jurist.ru/semejnoe-pravo/kak-ostanovit-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html;

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации;

включить указанные электронные адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На страницах указанных сайтов размещена информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии.

При этом входнаданныйсайтсвободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсасайтане требуется. Ознакомиться с содержанием,сайтаи скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Законодательством установлен запрет на распространение информацииоспособаххищенияэнергоресурсовпутемостановкисчетчиковрасходаэлектроэнергии.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа кинформации,размещеннойнаданномсайте.

Стороны возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.153 ЖК РФграждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст.157 ЖК РФразмер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст.13Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии,электрической энергия, газа, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию.

Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, делители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работууказанныхприборов учета.

Статьей2Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях иозащитеинформации» (далее - Федеральный 149-ФЗ) установлено, чтоинформационно-телекоммуникационной является технологическая система, предназначенная для передачи по связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст.10Федерального закона Н 149-ФЗ в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространениеинформации, которая направлена на пропаганду воины, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств,останавливающихприборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованнойэлектрической энергииявляется противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная по ст.7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность ст.165 УК РФ.

Судом установлено, что прокуратурой г. Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе мониторинга интернет-ресурсов был выявлен интернет-сайт: https://pomojurista.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-v-domashnix-usloviyax.html;

http://45jurist.ru/semejnoe-pravo/kak-ostanovit-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html;

Доступ к данным сведениям не ограничен для просмотра неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения граждан и юридических лицэлектроэнергиейи нормального функционирования данной отрасти и в целях предупреждения правонарушений, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на данных интернет –страницахзапрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означают констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу интересам неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайтамhttps://pomojurista.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-v-domashnix-usloviyax.html;

http://45jurist.ru/semejnoe-pravo/kak-ostanovit-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html;

https://finservgarant.ru/drugoe/kak-otkljuchit-schetchik-jelektrojenergii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fgo.mail.ru%2F; http://iasmirnov.ru/kak-priostanovit-ehlektronnyj-schetchik-ehlektroehnergii-v-chastnom-66485/необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к преступлениям, посягает на публичные интересы Российской Федерации и права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах, исковые требования и.о. прокурора г. Стерлитамак Орлова А.А. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора г. Стерлитамак Орлова А.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам:

https://pomojurista.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-v-domashnix-usloviyax.html;

http://45jurist.ru/semejnoe-pravo/kak-ostanovit-elektronnyj-schetchik-elektroenergii.html;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить указанные электронные адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>