УИД 77RS0026-02-2025-004824-72

Дело № 2-1876/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Неревяткиной О.Ю.,

при секретаре Бричаг А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управы Таганского района г. Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Управа Таганского района города Москвы обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указывая в обоснование требований, что Управой Таганского района города Москвы совместно с АО «Мосгаз», ГБУ «Жилищник Таганского района», 09 ноября 2023 г. проведено комиссионное обследование объектов инженерно-коммунального назначения, а именно: газораспределительная сеть, имеющая следующие характеристики: год постройки - 2010 г., диаметр надземного газопровода низкого давления - 89 мм, 57 мм: 38 мм.: 32 мм. протяженность - 175,61 п.м. сооружения на газопроводе: кран - 1 шт., изолирующее соединение - 1 шт., расположенная по адресу: город Москва, Малая Калитниковская, д.9. По факту осмотра составлен комиссионный акт выявления бесхозяйного имущества (бесхозяйные объекты газораспределительной сети) и обследования его технического состояния от 09 ноября 2023 г., согласно которому газопровод присоединен к газораспределительной сети города Москвы, на балансе АО «Мосгаз» не числится, находится в рабочем, исправном состоянии, имеет признаки бесхозяйного имущества. С целью выявления собственника вышеуказанного газопровода Управой направлены запросы в АО «Мосгаз», Департамент городского имущества города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. Согласно представленным ответам на вышеуказанные запросы, газопровод отсутствует на балансе и в эксплуатации организаций, собственник данного объекта не выявлен. Отсутствие собственника газопровода приводит к отсутствию контроля за его техническим состоянием, создает угрозу для здоровья и жизни граждан, проживающих на территории Таганского района города Москвы. В связи с тем, что собственник газопровода не выявлен, объект не находится в фактическом владении какого-либо лица и правопритязаний на это имущество не существует, данный объект является бесхозяйной движимой вещью. На основании изложенного, заявитель просит признать бесхозяйной вещью газораспределительную сеть, год постройки - 2010 г., диаметр надземного газопровода низкого давления - 89 мм, 57 мм: 38 мм.: 32 мм. протяженность - 175,61 п.м. сооружения на газопроводе: кран - 1 шт., изолирующее соединение - 1 шт., расположенная по адресу: город Москва, Малая Калитниковская, д.9 и передать ее в собственность города Москвы.

Представитель заявителя Управы Таганского района города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Департамента городского имущества города Москвы, АО «Мосгаз», Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Управа района наделена правом на обращение в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы.

Как определено Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газ - это природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую, собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09 ноября 2023 г. Управой Таганского района города Москвы совместно с АО «Мосгаз», ГБУ «Жилищник Таганского района» проведено комиссионное обследование объектов инженерно-коммунального назначения, а именно: газораспределительная сеть, имеющая следующие характеристики: год постройки - 2010 г., диаметр надземного газопровода низкого давления - 89 мм, 57 мм: 38 мм.: 32 мм. протяженность - 175,61 п.м. сооружения на газопроводе: кран - 1 шт., изолирующее соединение - 1 шт., расположенная по адресу: город Москва, Малая Калитниковская, д.9.

09 ноября 2023 г. по факту осмотра составлен комиссионный акт выявления бесхозяйного имущества (бесхозяйные объекты газораспределительной сети) и обследования его технического состояния, согласно которому газопровод присоединен к газораспределительной сети города Москвы, на балансе АО «Мосгаз» не числится, находится в рабочем, исправном состоянии, имеет признаки бесхозяйного имущества.

С целью выявления собственника вышеуказанного газопровода Управой направлены запросы в АО «Мосгаз» от 18.06.2024 № ТГ-13-436/24, Департамент городского имущества города Москвы от 17.06.2024 № ТГ-13-430/24, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 19.02.2025 № ЦАО-07-16-24245/23.

Согласно представленным ответам на вышеуказанные запросы, газопровод отсутствует на балансе и в эксплуатации организаций, собственник данного объекта не выявлен.

До настоящего времени право собственности на указанный объект ни за кем не зарегистрировано, прав собственности никем не заявлено.

Таким образом, данное оборудование газораспределительной сети является бесхозяйным.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» "газопровод" - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа; "сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

В соответствии с "ГОСТ Р 53865-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения", утвержденным приказом Росстандарта от 10.09.2010 N 242-ст, газораспределительная система (система газораспределения): имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно потребителям; сеть газораспределения (газораспределительная сеть): технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств; сеть газопотребления: технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них; распределительный газопровод: газопровод, проложенный от источника газа до места присоединения газопровода-ввода; газопровод-ввод: газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 29.12.2000 N 308 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих открытому акционерному обществу "Газпром" и его дочерним организациям» предусмотрено, что техническая инвентаризация производится в целях выявления наличия, учета и принадлежности, фактического использования, состояния и стоимости как отдельных объектов недвижимого и движимого имущества, так и имущественных комплексов (пункт 1.4); технический учет объектов недвижимого и движимого имущества, входящих в имущественные комплексы, осуществляется по единой для Российской Федерации системе на основании данных исполнительной, строительной и проектной документации, данных бухгалтерского учета о балансовой стоимости, данных обследования и технической инвентаризации входящих в состав имущественный комплекс объектов (пункт 1.5); единицами технического учета являются как группа зданий и (или) сооружений в границах земельного участка, отведенного для их размещения, так и отдельные сооружения (пункт 2.3); составными частями системы газоснабжения являются имущественные комплексы и отдельные объекты недвижимого имущества газовой отрасли, в том числе: - газопроводы-отводы, - газопроводы, в том числе газопроводы подключения; - прочие объекты недвижимости, входящие в состав Единой системы газоснабжения, и другие объекты (пункт 4.2).

Таким образом, объектом недвижимости, входящим в единую систему газоснабжения, может быть как имущественный комплекс, представляющий собой сеть газораспределения или сеть газопотребления, так и отдельные сооружения - газопроводы.

Согласно статье 51 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В случае ненадлежащего использования газовых сетей, отсутствия должного контроля за их техническим состоянием могут возникать чрезвычайные ситуации.

Таким образом, органы муниципальной власти обязаны принять меры по своевременному включено в состав муниципальной собственности системы газоснабжения.

Факт наделения органов муниципальной власти соответствующими полномочиями подтверждается постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее по тексту - Постановление Верховного Совета РФ).

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ, объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, названы объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Объекты, указанные в приложении N 3 к постановлению Верховного Совета РФ, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий").

Собственником инженерных коммуникаций, расположенных в населенном пункте, в силу закона является муниципальное образование независимо от того, принималось ли спорное имущество в муниципальную собственность с учетом того, что иной собственник, законный владелец в данном случае отсутствует.

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67,68 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования Управы Таганского района г. Москвы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управы Таганского района г. Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать бесхозяйной вещью газораспределительную сеть, год постройки - 2010 г., диаметр надземного газопровода низкого давления - 89 мм, 57 мм: 38 мм.: 32 мм. протяженность - 175,61 п.м. сооружения на газопроводе: кран - 1 шт., изолирующее соединение - 1 шт., расположенная по адресу: город Москва, Малая Калитниковская, д.9.

Признать за Управой Таганского района г. Москвы право муниципальной собственности на газораспределительную сеть, год постройки - 2010 г., диаметр надземного газопровода низкого давления - 89 мм, 57 мм: 38 мм.: 32 мм. протяженность - 175,61 п.м. сооружения на газопроводе: кран - 1 шт., изолирующее соединение - 1 шт., расположенная по адресу: город Москва, Малая Калитниковская, д.9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца

Решение изготовлено в окончательной форме 15.10.2025.

Судья О.Ю. Неревяткина