Решение по делу № 2-2642/2025 от 14.11.2025 - о возложении обязанностей установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

УИД: 11RS0002-01-2025-002840-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 31 октября 2025г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Егоровой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2642/2025 по иску Я. к муниципальному казенному учреждению «Специализированная похоронная служба» муниципального округа «Воркута» о возложении обязанностей установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Я. обратился с иском к Муниципальному казенному учреждению «Специализированная похоронная служба» муниципального округа «Воркута» (далее – МКУ «СППС») о возложении на ответчика обязанности установить тарифную ставку (оклад) с 01.01.2024 в размере 20 011,68 руб., с 01.01.2025 в размере 23 337,60 руб., произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01.01.2024, выплатить недополученную заработную плату, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в размере 10 000,00 руб..

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 02.01.2023 по 10.04.2025 работал в МКУ «СППС» в качестве водителя 2-го разряда. Заработная плата начислялась из оклада в размере 19 881,00 руб.. Размер оклада не соответствует условиям Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (далее ФОТС). С 01 января 2024 года МРОТ составляет 19 242,00 руб., то есть размер оклада с 01.01.2024 должен составлять 20 011,68 руб. (19242*1,04), с 01.01.2025 – 23 337,60 руб. (22440,00*1,04).

Ответчик с требованиями не согласился. В возражениях указал, что ответчик не относится к числу организаций ЖКХ, на которое распространяется действие Соглашения в силу прямого указания ч.4 ст. 48 ТК РФ. Ответчик не является членом объединений работодателей, заключивших соглашение, не уполномочивал какие-либо объединения работодателей от его имени участвовать в разработке и заключении Соглашения либо присоединения к нему после его заключения, не обращался в Министерство труда и социальной защиты РФ с уведомлениями о присоединении к Соглашению. Также полагает, что ответчиком неверно определены размеры тарифных ставок со ссылками на Соглашение. Ответчик просит применить тарифный коэффициент в размере 1,04, предусмотренный п.2.3. Положения о системе оплаты труда работников Ответчика. Положением об оплате труда не предусмотрено применение тарифных коэффициентов. Ответчиком при определении размера оплаты труда работников используется бестарифная система оплаты труда. Указывает на пропуск срока защиты права, установленный ст. 392 ТК РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих привлечены Администрация МО «Воркута» РК, Управление городского хозяйства администрации МО «Воркута».

Администрация МО «Воркута» в отзыве на исковое заявление с требованиями не согласилась, указала, что процедура присоединения к отраслевому тарифному соглашению и отказа от присоединения к нему регулируется ст.48 ТК РФ. Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения (ч.3 ст.45 ТК РФ). В силу требований с.47 ТК РФ заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. Ни МКУ «СППС», ни администрация МО «Воркута» не являются членами объединения работодателей, подписавших соглашение, не принимали участия в заключении соглашения и не присоединялись к нему. На основании изложенного направление отказа от присоединения к соглашению не требуется. В иске просят отказать.

Стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст.25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Статьей 45 Трудового кодекса РФ определено, что соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства (абз.8 ст. 45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения ( ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ)

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

12.05.2022 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023- 2025 годы (далее ФОТС). Дата начала действия соглашения – 01.01.2023, дата окончания – 31.12.2028.

ФОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 07.06.2022, регистрационный номер 12/23-25, было размещено на официальном сайте Минтруда России 20.06.2022.

Письмом от 01.07.2022 №14-4/10/В-8784, опубликованным 04.07.2022, Минтруд России предложил работодателям присоединиться к данному Отраслевому соглашению.

Как установлено судом, мотивированный отказ от присоединения к названным соглашениям ни МКУ «СППС», ни администрация муниципального округа «Воркута» в предусмотренный законом срок не направили.

Согласно п.1.5 ФОТС организации ЖКХ - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды экономической деятельности и производящие (предоставляющие) товары, услуги, работы, перечень Организаций ЖКХ, видов их деятельности и услуг (продукции, ресурсов) приведен в Приложениях N 1, N 4 и N 5 к настоящему Соглашению.

Из приведенного следует, что основным критерием определения круга лиц, на которых распространяются Отраслевые соглашения, являются сведения о видах экономической деятельности юридического лица, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно сведениям, размещенным в ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности МКУ «СППС» является организация похорон и представление связанных с ними услуг (ОКВЭД ОК 029-2014, код 96.03).

Согласно приложению №4 к ФОТС код 96.03 включен в Собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно п.2.2. Устав МКУ «СППС» предметом и целями деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, обеспечения соответствия санитарным правилам муниципального жилищного фонда.

Следовательно, ФОТС распространяется на МКУ «СППС» и его положения являются обязательными при формировании фонда оплаты труда работников учреждения.

Судом отклоняются доводы ответчика о невозможности распространения указанного Отраслевого соглашения на МКУ «СППС», поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Отраслевое соглашение не содержит условий относительно организационно-правовой формы либо источника финансирования. Как указано выше, основной вид экономической деятельности, внесенный в ЕГРЮЛ, позволяет отнести МКУ «СППС» к числу организаций, на которое распространяется Отраслевое оглашение.

Пунктом 2.3. ФОТС Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению.

Согласно п.11 Приложения №1 к Соглашению в организации ритуального обслуживания, в том числе по организации похоронного дела, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025, руб. составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Пунктом 2.1.8 ФОТС установлено, что системы оплаты труда формируются в Организациях ЖКХ на базе ТК РФ, ФОТС и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- в соответствии со ст. 8, ст. 135 ТК РФ работодатель на основании ФОТС, других отраслевых соглашений социального партнерства (улучшающих условия для работников относительно ФОТС) в коллективном договоре и (или) в локальных нормативных актах с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации устанавливает в Организации ЖКХ систему оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, систему доплат и надбавок стимулирующего характера и систему премирования, в том числе ежемесячные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, надбавки за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, уровень квалификации, соответствующий профессиональным стандартам и т.п.;

- Организации ЖКХ имеют право применять системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.86 N 505 и Постановлением от 21.02.90 N 66/3-138 "О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения", принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС;

- Организациями ЖКХ для формирования систем оплаты труда может применяться тарифная сетка, утвержденная в приложении N 3 к отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ РФ на 2017 - 2022 годы при условии выполнения показателей по минимальной месячной тарифной ставке рабочих первого разряда и других норм настоящего ФОТС, внесения соответствующих положений в коллективный договор или утверждение их локальным нормативным актом.

Согласно Положению о системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения «Специализированная похоронная служба» МОГО «Воркута» размеры должностных окладов, тарифных ставок работникам Учреждения устанавливаются индивидуальным трудовым договором в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя Учреждения и согласованным с УГХиБ администрации МОГО «Воркута» и определяются в соответствии с Постановлением администрации МОГО «Воркута» от 30.07.2018 №1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута» (п.3.1.1 Положения).

Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 30.07.2018 N 1103 утверждены межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и тарифные ставки, оклады (должностные оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений согласно приложению №3.

Как следует из Приложения №3, для 2 разряда соответствует тарифный коэффициент 1,02.

Доводы ответчика о том, что при определении размера оплаты труда работников используется бестарифная система оплаты труда, не предполагающая использование тарифных коэффициентов, не могут быть приняты во внимание. В штатное расписание МКУ «СППС» 2024г., 2025г. включена должность водителя 2 разряда, сторожа (вахтера) 1 разряда, уборщика территорий 1 разряда, уборщика служебных помещений 1 разряда, землекопа 3 разряда, плотника 5 разряда, при этом профессия водителя 2 разряда в Приложении №2 Постановления не поименована, а оклад в размере 10335,00 руб. согласно разделу 2 Приложения №2 устанавливается профессиям рабочих, предусмотренных 1 - 3 квалификационными уровнями настоящей профессиональной квалификационной группы, выполняющих важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные работы). К 1-3 квалификационному уровню отнесены профессии рабочих, по которым в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих предусмотрено присвоение 4-8 разряда.

Я. принят на работу в качестве водителя 2 разряда (приказ №28-п от 28.12.2022) с тарифной ставкой (окладом) 10 335,00 руб.

Приказом №12-у от 09.04.2025 уволен 10.04.2025.

Расчетными листами подтверждается, что заработная плата начислялась исходя из оклада в размере 10335,00 руб.

Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 548-ФЗ с 1 января 2024 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 19 242,00 руб., следовательно, размер тарифной ставки (оклада) для работника МКУ «СППС» 2 разряда составляет 19 626,84 руб. (19 242,00 руб. х 1,02).

Федеральным законом от 29 октября 2024 г.№ 365-ФЗ с 1 января 2025 минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 22 440,00 руб., следовательно, размер тарифной ставки (оклада) для работника МКУ «СППС» 2 разряда с 1 января 2025 составляет 22 888,80 руб. (22 440,00 руб. х 1,02).

Таким образом, поскольку заработная плата истцу с 1 января 2024 г. выплачивалась исходя из оклада, значение которого не соответствовало ФОТС, требования о возложении обязанности произвести перерасчёт по заработной плате, отпускным и выплатить задолженность подлежат удовлетворению с 1 января 2024 г., исходя из тарифной ставки в размере 19626,84 руб., с 1 января 2025 г. – 22888,80 руб..

Разрешая заявление ответчика МКУ «СППС» о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно п. 3.1.8 Положения о системе оплаты труда работников МКУ «СППС», заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: за первую половину 30 числа каждого месяца (для февраля 28 или 29 числа), за вторую половину – 15 числа следующего месяца.

При таких обстоятельствах, истец мог знать о нарушенном праве, получая заработную плату в установленный срок – каждого 15 числа месяца, следующего за расчётным. Исковое заявление подано в суд 26.06.2025 (по почтовому штемпелю), следовательно, срок для обращения в суд с требованиями об установлении оклада и перерасчёте заработной платы за период с 1 января по 31 мая 2024 г. истец обратился с пропуском срока установленного законом. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истцом не представлено, следовательно, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести выплату недополученной заработной платы с уплатой процентов в порядке ст. 236 ТК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 55 Постановления от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Из материалов дела следует, что между сторонами существовал спор, возникший в результате несогласия с установленной тарифной ставкой (оклада) истца. В данном деле данный спор разрешен в пользу работника.

Поскольку в результате занижения тарифной ставки (оклада) истцу не в полном объеме выплачивалась заработная плата, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт заработной платы, и выплатить задолженность по заработной плате, взыскании компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ, подлежат удовлетворению.

Нарушение права работников на получение заработной платы в должном размере в силу ст.237 ТК РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Соглашение о размере компенсации сторонами трудового договора не заключалось. Исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, период нарушения трудовых прав истца на своевременную и в полном объеме оплату труда, суд определяет размер взыскиваемой компенсации морального вреда в 5000 рублей.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворенных требований с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Я. (паспорт ...) к муниципальному казенному учреждению «Специализированная похоронная служба» муниципального округа «Воркута» (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Специализированная похоронная служба» муниципального округа «Воркута» установить Я. с 1 июня 2024 г. тарифную ставку (оклад) в размере 19626,84 руб., с 1 января 2025 г. – 22 888,80 руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Специализированная похоронная служба» муниципального округа «Воркута» в пользу Я. денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб..

В удовлетворении остальной части иска Я. к муниципальному казенному учреждению «Специализированная похоронная служба» муниципального округа «Воркута» отказать.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Специализированная похоронная служба» муниципального округа «Воркута» в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 14.11.2025

Председательствующий Н.В.Полякова