УИД: 35RS0006-01-2025-001017-73 2а-741/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 22 октября 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, поданному в лице представителя по доверенности ФИО2, к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области об оспаривании постановления,

установил :

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области об оспаривании постановления.

В обоснование иска указала, что постановлением администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области № от 23.06.2025 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» ей предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору мены, расположенное по адресу: ..., площадью 25,4 кв.м.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 19 марта 2025 года по делу №2-10/2025 постановлено: обязать администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО1 (СНИЛС №) вне очереди на территории Великоустюгского муниципального округа на праве собственности благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 24,2 кв.м., отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта Великоустюгского муниципального округа Вологодской области. В остальной части иска - отказано.

Постановление администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области № от 23.06.2025 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» в ее адрес не направлялось и не получено ею до настоящего времени, имеется только уведомление от 04.07.2025 №ИХ.М05-2457/25.

Считает вышеуказанное постановление не законным и не обоснованным, нарушающим ее право на исполнение решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 19.03.2025. г., а также не соответствующее требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, а так же Конституции РФ, гарантирующей защиту права на жилище.

Просит суд признать постановление администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области № от 23.06.2025 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его вынесения.

23 сентября 2025 года в суд представителем истца ФИО1 - ФИО2 представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит суд признать постановление администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области № от 23.06.2025 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его вынесения; обязать администрацию Великоустюгского муниципального округа устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства Вологодской области.

Административный истец ФИО1 участия в судебном заседании не приняла, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещен надлежащим образом, представил отзыв.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности своих действий возлагается на орган публичной власти, его должностных лиц.

Судом установлено, что решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 19 марта 2025 года на администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди на территории Великоустюгского муниципального округа на праве собственности благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 24,2 кв.м., отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта Великоустюгского муниципального округа Вологодской области. В остальной части иска отказано.

Во исполнение вышеуказанного решения суда постановлением администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области № от 23.06.2025 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» ФИО1 предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору мены, расположенное по адресу: ..., площадью 25,4 кв.м.

Письмом управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Великоустюгского муниципального округа от 24.06.2025 г. № ФИО1 уведомлена о предоставлении ей жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору мены и необходимости обратиться в отдел собственности комитета по имуществу администрации округа с целью заключения договора мены.

Уведомление получено 27.06.2025 г. представителем ФИО1 по доверенности - ФИО2

03.07.2025 г. в администрацию Великоустюгского муниципального округа поступил ответ на уведомление о предоставлении жилого помещения, о несоответствии предоставляемого ФИО1 жилого помещения по адресу: ..., площадью 32,7 кв.м., установленному решением суда требованию, т.к. в предоставляемом жилом помещении, согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, отсутствует вентиляция.

Согласно п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции, изложенной во 2 разделе Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого равнозначного, благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, то есть вправе как подписать предлагаемый договор мены, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения этого договора.

Таким образом, предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Данного соглашения о заключении договора мены спорных жилых помещений между сторонами не достигнуто.

Поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 (ИНН №) к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) об оспаривании постановления - удовлетворить.

Признать постановление администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области № от 23.06.2025 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» незаконным.

Обязать администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 жилого помещения на основании решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 19 марта 2025 года по делу №2-10/2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья - Н.Н. Нагаева