ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2022 года п. Новонукутский Судья Нукутского районного суда Иркутской области Пихаева А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении:
ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрированной и проживающей по адресу: , работающей продавцом-консультантом в Баре-закусочной «Пивной причал»,
установил:
14.05.2022 около 22 часов 30 минут ФИО1, являясь продавцом-консультантом Бара-закусочной «Пивной причал», расположенного по адресу: , осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно: напитка, изготовленного на основе пива «Сэт ФИО3 Хард Калифорнийская Груша» объемом 0,4 литра с содержанием алкоголя 4,6 % несовершеннолетней Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Таким образом, в действиях продавца-консультанта ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения не признала, суду пояснила, что она не продавала Ч. алкогольный напиток, поскольку она несовершеннолетняя. Она приходила не одна. На улице ее ждали взрослые девушки, которые купили алкогольный напиток и передали ей.
Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 1.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Под алкогольной продукцией согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении серии N 313 251206 от 14.06.2022, с участием ФИО2 и в присутствии понятых Б., О., содержащим описание обстоятельств административного правонарушения;
- рапортом ст. инспектора (по делам несовершеннолетних) ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Заларинский» от 14.05.2022, о том, что выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: напитка, изготовленного на основе пива «Сэт ФИО3 Хард Калифорнийская Груша» объемом 0,4 литра с содержанием алкоголя 4,6 % несовершеннолетней Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р. продавцом-консультантом магазина «Пивной причал» ФИО2;
- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 14.05.2022, в присутствии понятых П., Б.М.С., с участием ФИО2, объектом которого является помещение Бар-закусочной «Пивной причал», расположенный по адресу: ;
- актом изъятия вещей и документов от 14.05.2022, составленного в присутствии понятых П., Б.М.С. и с участием законного представителя И., в ходе которого бала изъята стеклянная бутылка объемом 0,4 литра под названием: напиток, изготовленный на основе пива «Сэт ФИО3 Хард Калифорнийская Груша» с содержанием алкоголя 4,6% у несовершеннолетней Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу ;
- объяснением Ч. от 14.05.2022, опрошенной в присутствии законного представителя И., согласно которому она проживает по адресу 4 с родителями и братьями. Так, 14.05.2022 около 22 часов 30 минут она зашла в магазин «Пивной причал», расположенный по , где у продавца попросила продать ей пиво «Гараж». Продавец спросила есть ли ей 18 лет, на что она сказала, что есть. Тогда продавец сказала чтобы она взяла пиво в холодильнике. Она протянула ей купюру достоинством в 100 рублей, взяла бутылку пива из холодильника и вышла из магазина. Паспорт продавец у неё не просила;
- объяснением ФИО2 от 14.05.2022, составленном в присутствии понятых, согласно которого она работает продавцом-консультантом в Бар-закусочной «Пивной причал» по адресу: . Так, 14.05.2022 в 22 часа 30 минут в «Пивной причал» зашла девушка и попросила продать ей пиво «Гараж», объемом 0,4 литра с содержанием алкоголя 4,6% в количестве 1 бутылки по цене 99 рублей 00 копеек. Девушка подала ей купюру достоинством в 100 рублей, она ей дала сдачу 1 рубль и сказала, чтобы она взяла бутылку пива в холодильнике, стоящем по правой стороне от входной двери. Она спросила у неё, есть ли ей 18 лет, на что девушка ответила, что есть и сказала, что постоянно здесь покупает. Паспорт она у неё не попросила, а поверила ей на слово;
-копией паспорта Ч., подтверждающего её несовершеннолетний возраст.
- копией трудового договора.
Допрошенная в качестве свидетеля Ч. в присутствии законного представителя И. суду пояснила, что 14 мая 2022 года в 22ч.30 мин купила в магазине «Пивной причал» у продавца ФИО2 алкогольный напиток. Рассчиталась наличными. Паспорт продавец у нее не требовала.
Не верить показаниям свидетеля, у суда нет оснований. Как пояснила свидетель Ч., ранее она с ФИО2 не была знакома, отношений между ними никаких нет.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективно обоснованного вывода о привлечении ФИО2 к административной ответственности.
Непризнание вины ФИО2 расценивается судом, как желание уйти от ответственности.
Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, не содержащих уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Следовательно, совершенное ФИО2 правонарушение квалифицируется судьей по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, судьей не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со ст.. 4.2, КоАП РФ, суд признает -наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей, отсутствие вредных последствий административного правонарушения; впервые привлекается к административной ответственности.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не выявлено.
При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного впервые административного правонарушения, данные о личности ФИО2, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5., 4.1 КоАП РФ в минимальном размере.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п.п. 2.2, 2.3 ч. 2).
Как следует из санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа для граждан составляет 30 000 рублей.
Такие обстоятельства, как отсутствие негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств по делу, сведений о привлечении должностного лица ранее к административной ответственности, суд признает исключительными.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, исключительных обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации в размере ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации,
Суд полагает, что наказание в виде административного штрафа размере 15 000 рублей сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.10 КоАП РФ, cyдья,
постановил:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК по Иркутской области (ОП «Новонукутсий» Иркутская обл.) сокращенное наименование ОП «Новонукутский» Иркутская обл.
КПП 380801001, ИНН <***>, ОКТМО 25629000
номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ/УФК по Иркутской области г.Иркутск
БИК 012520101, кор./сч. 40102810145370000026
КБК 18811601331010000140
УИН 18880238220002511788
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, необходимо предоставить в Нукутский районный суд Иркутской области. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения).
Судья: