Дело № 5-810/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 28.07.2022 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н. (<...>),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Маркет» (адрес: АДРЕС, офис 3, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленному старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Новоалтайску старшим лейтенантом полиции ФИО1, ДАТА в 00 часов 01 минуту ООО «Маркет» допустило нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в неуведомлении УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленный срок о прекращении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2 Бездействие юридического лица квалифицировано по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Маркет» Горченко С.Н. указала на отсутствие вины юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения. Одновременно полагала возможным применение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части замены административного штрафа предупреждением либо освобождения юридического лица от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 Кодекса), представила мотивированные возражения.

Представители ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав Горченко С.Н., свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

ДАТА между ООО «Маркет» и гражданином Республики Казахстан ФИО2, ДАТА года рождения, заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу в качестве ученика сушильщика картоноделательной машины в цех картона и бумаги (приказ от ДАТА НОМЕРк). ДАТА трудовые отношения прекращены по инициативе работника (приказ от ДАТА НОМЕР). Однако, ООО «Маркет» не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Алтайском крае (т.е. управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового соглашения. Указанное уведомление направлено юридическим лицом лишь ДАТА. Тем самым ООО «Маркет» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску ФИО1 от ДАТА; данными о физическом лице; справкой от ДАТА; уведомлением от ДАТА; письменными объяснениями директора ООО «Маркет» ФИО4; трудовым договором НОМЕР от ДАТА и дополнительным соглашением к нему; приказами от ДАТА, от ДАТА.

Доводы о невиновности юридического лица, виновности в допущенном нарушении требований закона начальника отдела кадров и развития персонала ФИО3 (данное должностное лицо не привлечено к административной ответственности) судья, принимая во внимание во взаимосвязи положения частей 2, 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклоняет.

При назначении административного наказания судья исходит из того, что основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения юридическим лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Помимо изложенного, судья принимает во внимание вступившие в силу постановления ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по АДРЕС Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора – государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО5 от ДАТА №АТ-81-кн-в/1, №АТ-81-кн-в/3, №АТ-81-кн-в/4, №АТ-81-кн-в/5, №АТ-81-кн-в/6, которыми ООО «Маркет» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.46, статьей 8.5, частью 7 статьи 8.2, частью 10 статьи 8.2, частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА по делу НОМЕР (судебным актом постановления должностного лица изменены, назначено административное наказание в виде предупреждения).

Малозначительность деяния в рамках данного дела, по мнению судьи, отсутствует в силу характера охраняемых общественных отношений. Как следствие, судья не усматривает возможность освобождения юридического лица от административной ответственности (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В то же время принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, факт несвоевременного, но состоявшегося уведомления органа миграционного учета о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, признание вины законным представителем юридического лица, судья приходит к выводу о необходимости применения пунктов 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ООО «Маркет» административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального (т.е. в размере двухсот тысяч рублей).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Маркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

КПП 222401001 ИНН <***>

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 01713000

БИК 010173001

р/счет <***>

Идентификатор 18891229990107932244.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Барышников