Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при помощнике судьи Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, военному комиссариату Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, военному комиссариату <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлениемк призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, военному комиссариату Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, военному комиссариату <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; обязать призывную комиссию предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период обучения.

В обоснование доводов указал, что считает незаконным оспариваемое решение, поскольку оно принято в период прохождения им обучения и при наличии у него права на отсрочку от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика военного комиссариата городов Ногинск, Электросталь и <адрес> ФИО2 в судебном заседании административный иск признала частично, представила в суд копию личного дела призывника.

Административные соответчики призывная комиссия военного комиссариата городов Ногинск, Электросталь и <адрес>, военный комиссариат <адрес> в судебное заседание представителя не направили, извещались о слушании дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем указанные положения не освобождают заявителя от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями статьи 26 Федерального законаот 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно пункту 1, которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара, и которые в соответствии с п.4 и 6 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 №1609, являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являются юридическими лицами.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке (пункт 3 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Ногинск, Электросталь и <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2023 года на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на период обучения в ГБПОУ МО «Ногинский колледж».

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссиейвоенного комиссариата городов Ногинск, Электросталь и <адрес> было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу иему была направлена повестка на отправку к месту прохождения военной службы по призыву на ДД.ММ.ГГГГ, контрольная явка была назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, представленной административным истцом из ГБПОУ МО «Ногинский колледж», ФИО1 является студентом 3 курса очного отделения подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии «мастер слесарных работ», приказ о зачислении ;496/У-020 от ДД.ММ.ГГГГ, начало обучения: ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ. Итоговые экзамены и защита диплома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение призывной комиссии было принято в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Следовательно, оспариваемое решение нарушает права ФИО1 на получение образования и отсрочку от призыва на военную службу.

Так, согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таковым является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со ст. 22 подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Так, в силу пп. "а" п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, среднего профессионального образования – в период освоения образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, отсрочка была предоставлена ФИО1 в связи с обучением на очном отделении в ГБПОУ МО «Ногинский колледж» по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования - подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии «мастер слесарных работ», срок освоения образовательной программы составляет 2 года 10 месяцев. Начало обучения: ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ. Итоговые экзамены и защита диплома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения срок освоения ФИО1 основной образовательной программы не истек, то решение призывной комиссии о его призыве на военную службу является незаконным.

Вместе с тем, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований в части признания незаконными действия членов призывной комиссии в части проведения призывных мероприятий в период действия отсрочки, поскольку суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий.

Кроме того, на момент рассмотрения данного дела период отсрочки закончен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

решил:

административный иск ФИО1 к призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, военному комиссариату Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, военному комиссариату <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

В удовлетворении административного иска о признании незаконными действия членов призывной комиссии в части проведения призывных мероприятий в период действия отсрочки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Л. Котоусова