Дело № 2-8/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 13 января 2023 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ФИО1,

представителя ответчика МУП «Родник» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области к Муниципальному унитарному предприятию «Родник» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести качество холодной питьевой воды в соответствие с требованиями санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области обратилось в суд с иском (далее – Управление Роспотребнадзора) к Муниципальному унитарному предприятию «Родник» (далее – МУП «Родник») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести качество холодной питьевой воды в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании поступивших обращений жителей улиц Матюшова, ФИО3, ФИО4, Мира, Просвещения, Нахаевская г. Демидова Смоленской области по вопросу качества предоставляемой холодной питьевой воды, Управлением Роспотребнадзора по указанным адресам были проведены контрольно-надзорные мероприятия (выездные обследования) с целью установления соответствия качества водоснабжения государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлено несоответствие качества холодной питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: качество холодной питьевой воды, отобранной адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> по исследованным органолептическим (запах при 20°С, запах при 60°С, мутность по формазину), обобщенным (жесткость общая) показателям, содержанию неорганических веществ (железо), с учетом поправки на величину ошибки метода определения показателей не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: раздел 3, таблица 3.1, 3.3., 3.13 СанПиН 1.2.3685-21; раздел 4, п.75 СанПиН 2.1.3684-21. Ответчик МУП «Родник» определено в качестве гарантирующего поставщика в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Демидова Смоленской области, данное предприятие также является и исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению. Согласно информации, предоставленной МУП «Родник» в 2021 году лабораторный контроль качества питьевой воды из подземных источников водоснабжения проводился 1 раз в год. По результатам исследований видно, что питьевая вода на части территории г. Демидова не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормативам. 26.05.2022 в адрес Управления Роспотребнадзора от МУП «Родник» предоставлен для согласования план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на 2020-2024 годы. Указанный план согласован Управлением. Между тем, на дату подачи настоящего иска, с учетом продолжающегося потока обращений граждан по вопросам качества питьевой воды, результатов проведенных Управлением контрольно-надзорных мероприятий, можно утверждать, что согласованный план не выполняется, а МУП «Родник» не предпринимается достаточных мер по приведению питьевой воды в соответствие с установленными санитарными нормами. 29.08.2022 в адрес МУП «Родник» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований. В соответствии с указанным предостережением ответчику предложено производить производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с санитарным законодательством, провести мероприятия и обеспечить надлежащее качество питьевой воды безвредной по химическому составу и благоприятной по органолептическим свойствам. В срок до 03.11.2022 представить в Управление уведомление об исполнении предостережения, в том числе о мерах, принятых по недопущению нарушения обязательных требований. По состоянию на 03.11.2022 в адрес Управления Роспотребнадзора от МУП «Родник» не предоставлено сведений об исполнении предостережения от 29.08.2022, о мерах, принятых по недопущению нарушения обязательных требований. Бездействие МУП «Родник» в том числе несоблюдение обязательных санитарных правил и требований, федерального законодательства, отсутствие мониторинга и контроля качества питьевой воды, неосуществление программы производственного контроля, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, может привести к ухудшению состояния здоровья населения (неограниченного круга лиц). С учетом изложенного, истец просит признать незаконным бездействие МУП «Родник»; обязать МУП «Родник» привести качество холодной питьевой воды на территории г. Демидова Смоленской области в соответствие с требованиями санитарного законодательства в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда; обязать МУП «Родник» через средства массовой информации довести до потребителей решение суда.

Определением суда от 07.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области.

В судебное заседание представитель третьего лица истца Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 12.12.2022 представитель Отдела городского хозяйства Администрации муниципального образования Демидовский район Смоленской области ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

09.01.2023 в судебном заседании объявлялся перерыв до 13.01.2023.

После перерыва представитель истца Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, мотивируя обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что представленные ответчиком протоколы испытаний, экспертное заключение подтверждают факт частичного устранения нарушений санитарного законодательства в части микробиологии, однако не представлено доказательств в части полного соответствия питьевой воды санитарным нормам, в том числе органолептическим, санитарно-гигиеническим нормам.

Представитель ответчика МУП «Родник» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что в настоящее время МУП «Родник» предпринимаются меры по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями, в том числе в соответствии с планом, согласованным с Управлением Роспотребнадзора.

Заслушав представителя истца Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО1, представителя ответчика МУП «Родник» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 7 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ 2О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 19 указанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона).

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Так, в соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно пункту 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:

выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;

отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам (п.77 СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 78 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о:

возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения;

каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

В соответствии с п.п. 80, 81 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, обеспечивающие эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой и горячей водой, должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.Не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.

При вводе в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых систем водоснабжения, а также после устранения аварийных ситуаций хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой и горячей водой, должна проводиться их промывка и дезинфекция с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды.

Промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам (п.п. 82-83 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, качество воды, границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; права и обязанности сторон по договору; ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП «Родник» создано на основании постановления Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области от 20.04.2005 № 152.

27.04.2005 МУП «Родник» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.111-115).

Постановлением Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от 03.02.2006 № 5 утвержден Устав МУП «Родник» (л.д.123-127).

Согласно п.п. 1.3. – 1.4. Устава, МУП «Родник» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Учредителем и собственником предприятия является Совет депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области.

Функции и полномочия учредителя в отношении Предприятия осуществляет Администрация муниципального образования «Демидовский район».

Пунктами 2.1. – 2.2. Устава определено, что МУП «Родник» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в продукции, работах, услугах путем осуществления определенных видов деятельности и получения прибыли.

Для достижения целей, указанных в п. 2.1. Устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе следующие виды деятельности: распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

Имущество, переданное предприятию, находится в собственности Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (п. 3.1. Устава).

Полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (п. 3.3. Устава).

На основании договора от 18.04.2014, заключенного между Администрацией муниципального образования «Демидовский район» и МУП «Родник», Администрация закрепила за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Реестру основных средств (Приложение №1), необходимое для осуществления деятельности по обслуживанию объектов водопроводно-канализационного хозяйства. В перечень, переданного в ведение МУП «Родник» имущества вошли, в том числе объекты водоснабжения и канализации.

Постановлением Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области от 23.07.2014 № 403 МУП «Родник» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения, как единственный поставщик данного ресурса на территории Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области. Зоной деятельности гарантирующей организации установлена территория г. Демидова Смоленской области (л.д.121).

В адрес Управления Роспотребнадзора по Смоленской области поступили обращения жителей г. Демидова Смоленской области о плохом качестве питьевой воды (л.д.16-28).

В рамках рассмотрения указанных обращений специалистами Управления Роспотребнадзора по Смоленской области 05.05.2022, 30.05.2022, 07.06.2022 проведены выездные обследования, в ходе которых произведены отборы проб (образцов) воды холодного водоснабжения в г. Демидове Смоленской области по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, о чем составлены акты выездного обследования, акты (протоколы) отбора проб воды (л.д.29-68).

Протоколами лабораторных исследований и экспертными заключениями ФБУЗ«Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от 11.05.2022, 14.06.2022 подтверждается, что по всем адресам отбора проб качество поставляемой холодной питьевой воды по исследованным органолептическим (запах при 20°С, запах при 60°С, мутность по формазину), обобщенным (жесткость общая) показателям, содержанию неорганических веществ (железо), с учетом поправки на величину ошибки метода определения показателей не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: раздел III, таблица 3.1, 3.3., 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздел 4, п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.69-85).

19.08.2022 Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в адрес МУП «Родник» направлен запрос о предоставлении информации: закончены ли работы по реконструкции водозаборных сооружений по ул. Мира и водопроводных сетей в г.Демидове, сроки проведения данных работ; результаты лабораторных исследований качества питьевой воды согласно программы производственного контроля из артезианских скважин и разводящей сети, от которых осуществляется водоснабжение г. Демидова за период 2021-2022 годы (л.д.87).

В ответ на вышеуказанный запрос 23.08.2022 из МУП «Родник» поступила информация о том, что в настоящее время ведутся работы по реконструкции водозаборных сооружений по ул. Мира и водопроводных сетей в г. Демидове. Сроки проведения работ с 10.01.2022 по 01.11.2022. Кроме того, представлены результаты лабораторных исследований качества питьевой воды согласно программам производственного контроля из артезианских скважин и разводящей сети, от которых осуществляется водоснабжение г. Демидова за 2021-2022 годы (л.д.88-110).

По результатам анализа материалов, поступивших из МУП «Родник» выявлено, что в 2021 году лабораторный контроль качества питьевой воды из подземных источников водоснабжения проводился 1 раз в год, согласно представленным результатам установлено, что питьевая вода, отобранная из артезианской скважины по <адрес> не соответствует по следующим показателям: цветность, мутность, общая минерализация (сухой остаток), сульфат-ион, содержание железа общего, жесткость, содержанию магния, стронция, сероводорода; в 2022 году производственный контроль качества питьевой воды из подземных источников водоснабжения не проводится. В этой связи МУП «Родник» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено согласно п.п. 75, 76, 77 СанПиН 2.1.3684-21, п.1.5 СП 1.1.1058-01 проводить производственный контроль качества воды в соответствии с санитарным законодательством, провести мероприятия и обеспечить качество питьевой воды, подаваемой в г. Демидове Смоленской области безвредной по химическому составу и благоприятной по органолептическим свойствам. В срок до 03.11.2022 представить уведомление об исполнении предостережения, в том числе о мерах, принятых по недопущению нарушения обязательных требований (л.д.10-11).

Из материалов дела следует, что 13.05.2020 заместителем Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области – начальником отдела городского хозяйства утвержден План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями по МУП «Родник» на 2020-2024 годы. Указанный план согласован Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области (л.д.128).

Согласно названному плану, на 2022 год запланировано финансирование и выполнение следующих работ: реконструкция сетей водопровода (замена стальных и чугунных трубопроводов на полиэтиленовые трубы – 385 м.п.) – 100 000 руб.; установка системы очистки воды на водонапорной башне по ул. Мира – 3 000 000 руб.; промывка и дезинфекция водопроводных сетей – 200 000 руб.; промывка и дезинфекция водопроводных колодцев – 20 000 руб.; замена старых водоразборных колонок – 32 000 руб.; проведение лабораторных исследований качества воды в централизованных системах водоснабжения – 118 300 руб.

Ответчиком суду представлены доказательства проведения в 2022 году работ по ремонту водопровода в различных частях г. Демидова, по профилактической дезинфекции водонапорной башни, трубопровода по <адрес> за <адрес>А (л.д.129-176).

Между тем, доказательства выполнения в 2022 году работ по установке системы очистки воды на водонапорной башне по <адрес> суду не представлены.

Из представленного ответчиком протокола испытаний (измерений) № 846-02 от 04.10.2022, проведенных испытательной лабораторией филиала ЦЛАТИ по Смоленской области по заказу МУП «Родник», в рамках производственного контроля питьевой воды по адресу: Смоленская область, г. Демидов № 1503 – водонапорная башня по <адрес> за <адрес>-а, усматривается несоответствие отобранной питьевой воды по следующим показателям: цветность, общая минерализация (сухой остаток), жесткость общая (л.д.177).

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что МУП «Родник» в нарушение положений Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Закона о защите прав потребителей, действующих государственных санитарных норм и гигиенических нормативов, не выполнило принятые на себя обязательства по обеспечению жителей г.Демидова Смоленской области холодной питьевой водой надлежащего качества. Обращение Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в г. Демидове, обусловлено необходимостью защиты их прав на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, необходимостью защиты их прав как потребителей услуги водоснабжения, поскольку несоблюдение нормативно правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критериев безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных опасных нормативов, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также неопределенного круга потребителей использующих систему питьевого водоснабжения г. Демидова для удовлетворения своих бытовых нужд.

Разрешая спор, суд, установив бездействие со стороны ответчика, который продолжительное время не принимают необходимые и достаточные меры по обеспечению населения г. Демидова качественной питьевой водой, полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку установлено, что имеет место нарушение прав потребителей, суд считает необходимым обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области к Муниципальному унитарному предприятию «Родник» удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального унитарного предприятия «Родник», незаконным.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Родник» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести качество холодной питьевой воды на территории г. Демидова Смоленской области в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Родник» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков