Решение по делу № 2А-3475/2022 от 09.12.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

УИД 26RS0010-01-2022-006119-58

дело № 2а-3475/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 09 декабря 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при помощнике судьи Безруковой Т.В.,

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Заноздрина С.А.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО3,

административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО6 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с административным иском к иностранному гражданину ФИО2, подлежащему депортации, о помещении его в специальное учреждение в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД ФИО1 по Георгиевскому городскому округу (далее – Центр) на срок до ДД.ММ.ГГГГ для оформления надлежащих документов исполнения ФИО1 о его депортации.

В обоснование заявленных требований административный истец ГУ МВД ФИО1 по <адрес> указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-119-НВ ФИО2 гражданке Республики Таджикистан, въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, освобождаемого из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО1 по <адрес> принято ФИО1 № о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Для надлежащего контроля за пребыванием ФИО2 до исполнения ФИО1 о депортации, а также для подготовке необходимых документов для исполнения административный истец Главное управление МВД ФИО1 по <адрес> в административном исковом заявлении просит суд вынести ФИО1 о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД ФИО1 по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал требования административного искового заявления в полном объеме, вместе с тем пояснил, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете исполнить ФИО1 о депортации не представляется возможным, в связи с чем просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, пояснив при этом, что на территории ФИО1 у нее проживает дочь и родители, с ФИО1 о депортации она согласна, имеет намерение его обжаловать.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считает, что ФИО2 необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято ФИО1 о депортации.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд с учетом заключения помощника прокурора приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает ФИО1, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное ФИО1 в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает ФИО1 о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, ФИО1 об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п.9 п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение ФИО1 о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО1 о депортации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО1 по <адрес> принято ФИО1 № о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ ИК-7 ФИО1 по <адрес>, ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

На основании ФИО1 ОМВД ФИО1 по Советскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО1 по <адрес>) на срок, не превышающий 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктами 4 и 5 статьи 32.2 ФЗ № под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

ФИО1 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-119-НВ, ФИО1 о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорены в установленном законом порядке и не отменены.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании ФИО1 руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании ФИО1 суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по ФИО1 суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО1 о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации ФИО1 уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого ФИО1, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В то же время, в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято ФИО1 об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации выезжают из Российской Федерации на основании данного ФИО1.

Принимая во внимание положения Закона, наличие в отношении ФИО2, совершившей на территории Российской Федерации преступление, за которое был привлечен к уголовной ответственности, распоряжение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ГУ МВД ФИО1 по <адрес> о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД ФИО1 по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Главного управления МВД ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - удовлетворить.

Поместить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД ФИО1 по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное ФИО1 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Е.В. Сафонова