ДЕЛО №2-1309/2022
УИД 61RS0009-01-2022-001079-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2022 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Яковлевой В.В.,
при секретаре Чекалиной Т.П.,
с участием: представителей истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО3 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании права на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании права на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка.
В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений <адрес> и ФИО8 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому истец передал ответчику во временное пользование земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО8 на основании ст. 22 ЗК РФ, а также руководствуясь п.п. 4.3.2. договора передал ДД.ММ.ГГГГ право аренды по договору уступки в пользу ФИО3
ФИО3 с ФИО8 обратились в Комитет имущественных отношений <адрес>, где им выдали квитанцию и рассчитали задолженность по арендной плате и пени. Задолженность по арендной плате составила № руб.
Указанную задолженность ФИО3 оплатил, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. После чего Комитетом имущественных отношений <адрес> было выдано письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по арендной плате и пени.
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 на указанном земельном участке начал строительство жилого дома площадью № кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решил продать незавершенный строительством объект и переуступить право аренды земельного участка, в связи с чем обратился с заявлением в Комитет имущественных отношений <адрес>.
На указанное обращение Комитет имущественных отношений <адрес> дал ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.№, согласно которого в согласовании переуступки права аренды было отказано ввиду наличия задолженности по арендной плате и пени.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в Комитет имущественных отношений <адрес> о разрешении переуступки прав аренды.
Комитет имущественных отношений <адрес> дал ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.№, согласно которого оформление переуступки права аренды невозможно из-за имеющейся задолженности по оплате аренды. Также в данном письме было указано, что за ФИО8 числится задолженность по аренде в сумме № № руб., а письмо об отсутствии задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ошибочно.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет имущественных отношений <адрес> с заявлением о выкупе предоставленного в аренду земельного участка.
Комитет имущественных отношений <адрес> ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.№ отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку в Азовский городской суд направлено исковое заявление о расторжении договора аренды.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Комитет имущественных отношений <адрес> о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес>.
Комитет имущественных отношений <адрес> ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.№ отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, в связи с рассмотрением в суде иска о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате.
Истец указывает, что определением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Комитета имущественных отношений <адрес> к ФИО3 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате возвращено заявителю.
Истец полагает, что ответчик нарушает его права и законные интересы.
На основании изложенного с учетом уточняющих исковых требований истец просил суд: признать за ФИО2 право на приобретение в собственность за плату без торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью № кв.м., расположенного по адресу: ростовская область, <адрес>, п. овощной, <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.
Представитель истца, действующая на основании доверенности С. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить с учетом уточнения.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав лиц участвующих в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений <адрес> и ФИО8 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого истец передал ответчику во временное пользование земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО8 на основании ст. 22 ЗК РФ, а также руководствуясь п.п. 4.3.2. договора передал ДД.ММ.ГГГГ право аренды по договору уступки в пользу ФИО3
На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <адрес>, право собственности на который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2
ФИО3 обратился в Комитет имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов..
По результатам рассмотрения указанного выше заявления в адрес истца Комитетом имущественных отношений <адрес> было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. N №, об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес>, ввиду того, что в настоящее время в Азовском городском суде рассматривается дело по иску Комитет имущественных отношений <адрес> к ФИО3 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и по результатам рассмотрения обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес>, Комитетом имущественных отношений <адрес> дан ответ, которым отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как объект незавершенного строительства с кадастровым номером <адрес>, находящийся в собственности у ФИО3, имеет степень готовности 18%, что не позволяет определить освоение арендуемого ФИО2 земельного участка в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).
Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 указанного кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пункт 10).
Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2).
По смыслу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
Как следует из материалов дела право собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства вид объекта недвижимость, с кадастровым номером <адрес>, площадь застройки № кв.м., степень готовности незавершенного строительства 18%, проектируемое назначение :жилое, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано.
Таким образом, доказательств прекращения права собственности, равно как и надлежащих доказательств, свидетельствующих о несоответствии принадлежащего истцу объекта понятию сооружение, а также критериям объекта недвижимого имущества, тесно связанного с землей, материалы дела не содержат.
Поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен объект принадлежащий ФИО3, он как правообладатель этого объекта, имеет исключительное право на приобретение в собственность за плату без торгов земельного участка, расположенного под зданием и необходимого для его эксплуатации.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании права на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность за плату без торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью № кв.м., расположенного по адресу: ростовская область, <адрес>, п. овощной, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2022 года