ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2022 г. г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Исаева Т.В., <...>

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

25.08.2022, в 09 часов 00 минут, в ОВМ ОМВД России по г. Донской по адресу: <адрес>, с заявлением о постановке на миграционный учет обратился <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а ровно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Согласно сведений миграционной карты, предоставленной ФИО1, въезд был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В связи с этим, законный срок пребывания <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, но по истечении указанного срока ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, чем допустила нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме, пояснил, <данные изъяты>.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина, миграционными данными о пересечении границы РФ, рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Донскому о выявленном правонарушении, объяснениями ФИО1

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 33 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Таким образом, своими действиям ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении ФИО1 наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности, то, что он имеет место постоянного проживания на территории Российской Федерации, обстоятельства смягчающие административную ответственность – полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая, что ФИО1 нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, считаю целесообразным при назначении наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу в своих объяснениях ФИО1 последовательно говорил о том, что на территории России он имеет семью, <данные изъяты>.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

С учетом данных о личности гражданки <данные изъяты> ФИО1, который проживает на территории Российской Федерации с 2002 года, а также, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Донскому)

р/с <***>

ГРКЦ ГУ по Тульской области г. Донской

БИК 047003001

КБК 18811601181019000140 штраф ОМВД.

18891719990005325722

Разъяснить о том, что согласно ч.1,4 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Судья Т.В. Исаева