Дело № 2а-114/2025

11RS0009-01-2024-002238-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участим посредством видеоконференцсвязи административного истца ФИО1,

рассмотрев 31 марта 2025 года в г.Емве административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с административным иском с последующим дополнением к ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 150 000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми. <ДД.ММ.ГГГГ> был трудоустроен в швейный цех учреждения, где проработал до декабря 2024 года без оплаты труда, полагает, что его заработная плата урегулирована Трудовым кодексом РФ. При трудоустройстве в швейный цех учреждения, истец не был обеспечен специальной одеждой и индивидуальными средствами защиты.

Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме, пояснил, что специальная одежда для работы в швейном цеху ему не выдавалась, в личной карточке он не расписывался. Полагает, что оплата труда в швейном цеху не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а выполнить норму выработки не представляется возможным, поскольку она высокая.

Представитель ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России, ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Также указал, что истец был обеспечен специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты для работы в швейном цеху. Приказом начальника ФКУ ИК - 42 истец был трудоустроен в швейный цех учреждения со сдельной оплатой труда. Начисление истцу заработной платы производилось за фактически отработанное время и фактически выполненного объема работы в соответствии с приказом ФСИН России <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время.

Проверяя доводы административного истца в части нарушения условий содержания в исправительном учреждении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.103 Уголовно – исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии со ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

В соответствии со ст.105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Размер оплаты труда осужденных к лишению свободы, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, а при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе оплата труда осужденных к лишению свободы производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки.

Приказом начальника ФКУ ИК – 42 от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, административный истце был трудоустроен на должность подсобного рабочего швейного цеха со сдельной оплатой труда с <ДД.ММ.ГГГГ>. Для всех рабочих ФКУ ИК – 42, в том числе трудоустроенных, установлена единая система оплаты труда (размеры часовых тарифных ставок (окладов), выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных и другие выплаты, предусмотренные действующим в учреждении Положением об оплате труда. Оплата труда осужденных, производится с учетом присвоенного по выполняемой работе (профессии) квалификационного разряда и по тарифным ставкам, исчисленным исходя из размеров должностных окладов, размер которых регламентирован приказом ФСИН России №624 от 13.11.2018. В учреждении применяются следующие системы оплаты труда: повременная, простая сдельная, сдельно – премиальная, косвенно – сдельная.

В случаях, когда размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную норму рабочего времени и выполнивших норму труда (для работников со сдельной оплатой, выполнение нормы выработки на 100 %), оказывается ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), этим осужденным производится доплата до МРОТ установленного законодательством.

Уровень начисленной заработной платы при сдельной системе оплаты труда, находится в прямой связи с количеством выполненной работы и зависит от выполнения нормы выработки.

Согласно табелей учета рабочего времени и расчетных листов заработной платы административного истца начисление заработной платы административному истцу производилось за фактически отработанное время и фактически выполненный объем работ.

В <ДД.ММ.ГГГГ> года отработано 10 дней, норам выработки составила 19,37%, начисление заработной платы <данные изъяты> руб., доплата до МРОТ не производилась.

В <ДД.ММ.ГГГГ> года отработано 25 дней, норма выработки составила 22,83%, начисление заработной платы <данные изъяты> рублей, доплата до МРОТ не производилась.

В <ДД.ММ.ГГГГ> года отработано 24 дня, норма выработки составила 31,69%, начисление заработной платы <данные изъяты> рублей, доплата до МРОТ не производилась.

ФИО3 работал в условиях пятидневной рабочей недели с применением сдельной формы оплаты труда, в период с октября по декабрь <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Осужденные к лишению свободы привлекаются к труду в рамках уголовно-исполнительных, а не трудовых отношений, не по своему волеизъявлению и самостоятельно, а администрацией исправительного учреждения в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством

Труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации, не возникают.

Труд осужденных как средство их исправления является одной из составляющих процесса отбывания наказания.

Нормы трудового законодательства к отношениям, связанным с привлечением осужденных к лишению свободы к труду, применяются в случаях, указанных в УИК РФ, который является специальным законом, регулирующим в том числе труд осужденных.

Среди норм трудового законодательства, подлежащих применению при привлечении осужденных к лишению свободы к труду это нормы трудового законодательства о продолжительности рабочего времени, о правилах охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. При этом размер оплаты труда осужденных к лишению свободы определяется нормами статьи 105 УИК РФ, предусматривающими, что размер оплаты труда осужденных к лишению свободы, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, а при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе оплата труда осужденных к лишению свободы производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки.

Осужденным к лишению свободы, привлеченным к труду в условиях полного рабочего дня или полной рабочей недели и не отработавшим полностью без уважительных причин определенную для них на месяц норму выработки, доплата заработной платы до минимального размера оплаты труда не осуществляется.

Учитывая то, что истец без уважительных причин не выполнял установленную норму выработки, ему обоснованно не производилась доплата до минимального размера оплаты труда.

В данной части доводы административного истца несостоятельны.

Согласно приказа начальника ФКУ ИК – 42 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об утверждении норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих средств» при работе с прочими грузами и материалами (относится к швейному цеху) выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием, зимой дополнительно костюм зимний на утепляющей прокладке, валенки или сапоги зимние.

Согласно личной карточке, <ДД.ММ.ГГГГ> административный истец был обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом и перчатками с полимерным покрытием.

Административный истец пояснил, что средства индивидуальной защиты не получал, в личной карточке не расписывался.

Ответчиком представлена фотография рабочего места административного истца в швейном цеху, где на стуле висит куртка от костюма, на которой имеется нагрудный знак с фотографией, из которого следует, что данная куртка принадлежит административному истцу ФИО1

Согласно представленной справке ФИО1 получил специальную одежду и средства индивидуальной защиты для работы в швейном цеху. В случае, если бы ФИО1 не получил специальную одежду и средства индивидуальной защиты, он бы не был допущен к работе в швейном цеху.

Суд учитывает, что административный истец работал в <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с чем приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца в данной части.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 КАС РФ).

По смыслу закона присуждение этой денежной компенсации возможно только в случае признания существенных нарушений условий содержания в исправительном учреждении, которых по настоящему делу не было установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для присуждения денежной компенсации в пользу ФИО1 не имеется, поскольку судом не установлено нарушений условий содержания в исправительном учреждении по доводам административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко