Решение по делу № 2-15/2023 от 08.02.2023 - о признании договора жилого помещения №19-1-ж от 01.12.2018г. ничтожным, выселении <ФИО> и членов его семьи из служебного жилого помещения.

К делу № 2-15/2023г.

УИД № 23RS0048-01-2022-001023-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 08 февраля 2023 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

помощника прокурора Староминского района Михалева С.В.

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности

ответчика ФИО7

представителя ответчика ФИО7-адвоката Угрюмова Юрия Геннадиевича, действующего на основании удостоверения№ 1219, ордера № 890517 от 11.08.2022г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБПОУ КК «Староминский механико-технологический техникум» о признании договора жилого помещения №19-1-ж от 01.12.2018г. ничтожным, выселении ФИО7 и членов его семьи из служебного жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и членов его семьи о выселении из служебного помещения, указывая, что 15.12.1988 г. ФИО7 был принят на работу мастером производственного обучения в ПУ № 46, что подтверждается копией выписки из приказа № 232-К и ему, как работнику было выделено служебное жилое помещение в жилом общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно договора найма помещения № 19-1-ж от 01.12.2018 г., заключенного между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Староминский механико-технологический техникум» (далее Техникум) и ФИО7 в его пользование предоставлено свободное, изолированное, жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем за плату, в соответствии с п.п.1.1 ежемесячная плата за предоставленное жилье составляет 208 рублей 51 копейка. Из расчета 3 рубля 84 копейки за квадратный метр. Оплата за проживание вносится ежемесячно в срок до 10 числа каждого последующего месяца. Согласно договора наниматель возмещает наймодателю расходы за коммунальные услуги, которые включают в себя централизованное отопление, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение. Имущество расположено по адресу: <адрес>. настоящий договор действовал в течение 11 месяцев (до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по нему) и прекратил свое действие 31.10.2019 г. (п.п.9.7). Здание общежития находится в оперативном управлении у ГБПОУ КК СМТТ, а собственником является Департамент имущественных отношений Краснодарского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Больше договоров найма между истцом и ответчиком не заключалось, но ответчик продолжает проживать в указанном выше жилом помещении. Работником ГБПОУ КК СМТТ ФИО7 не является, дата увольнения от 30.03.2017 г.. Оплату за предоставленное жилье оплачивает по ценам 2019 г. в соответствии с договором найма, который прекратил свое действие 30.11.2019 г.. В соответствии с п.5.5 договора найма жилого помещения, наниматель по окончании срока действия договора должен вернуть имущество по акту приема-передачи, однако, ФИО7 продолжает незаконно занимать жилое помещение. В связи с окончанием срока действия договора найма, право пользования у нанимателя прекращено с 31.10.2019 г.. Ранее истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись просьбы о выселении из квартиры, направлена претензия о досудебном порядке урегулирования спора, в которой предложено добровольно в срок до 01.09.2022 г. освободить занимаемое жилое помещение. Просит суд признать договор найма жилого помещения № 19-1-ж от 01.12.2018 г. ничтожным, выселить ФИО7 и членов его семьи из служебного жилого помещения в жилом общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме, также пояснила, что истец не намерен предоставить другое жилое помещение ответчику и членам его семьи. В настоящее время рассматривается вопрос о передаче здания общежития в котором проживают ответчик с семьей и еще две семьи в собственность администрации МО Староминский район, но данный вопрос еще не разрешен и здание общежития находится в оперативном управлении техникума.

Ответчик и его представитель в судебное заседании представили возражение на исковые требования, в котором указали, что договор найма жилого помещения, заключенный между истцом и ответчиком не является ничтожным. Однако, ни одного признака ничтожной сделки не содержит. Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> являются общежитием и принадлежат истцу на праве оперативного управления. Договор найма жилого помещения « 19-1-ж от 01.12.2018 г. заключен на срок 11 месяцев, то есть до 31.10.2019 г., однако, ответчик пользуется жилыми помещениями с 1994 г. и по настоящее время. Договор аренды жилыми помещениями на протяжении всего этого периода времени пролонгировался, либо перезаключался на новый срок на тех же условиях. Истец не уведомил ответчика за три месяца до истечения договора найма жилого помещения о намерении прекратить договорные отношения и по истечении срока его действия не высказывал возражений по поводу пользования ответчиком и членами его семьи жилыми помещениями. Кроме того, после истечения срока действия договора истец продолжал и по настоящее время продолжает принимать квартплату и коммунальные платежи. Принимая во внимание то, что по истечении срока действия договора договорные отношения между сторонами фактически не прекращены, он является продленным на тех же условиях. На момент обращения истца с настоящим исковым заявлением договор также сторонами в установленном порядке не расторгнут, поэтому оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется. Каких-либо доводов о существенном нарушении условий договора истцом не представлено. Кроме того, ответчик проработал в ГБПОУ КК Староминский механико-технологический техникум с 1988 г. по март 2017 г. и является «ветераном труда». С 26 ноября 2015 г. ответчик является пенсионером по возрасту. Также ответчик был признан и состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 1994 г., о чем в книге учета граждан поставленных на очередь для получения жилой площади СПТУ-46 Староминского сельского Совета Староминского района имеется запись под № 15. Кроме того, пояснили, что в предоставленном жилом помещении истец произвел ремонт жилого помещения за счет собственных средств, иного жилого помещения он и члены его семьи в собственности не имеют. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, в суд представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р; распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче федерального имущества», акт приема-передачи имущества федерального государственного образовательного учреждения начального профессионального училища № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.06.2010 № 635 «О закреплении государственного имущества Краснодарского края на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональным училищем № 46 Краснодарского края». На указанное общежитие зарегистрировано право собственности Краснодарского края от 17.09.2009 г. и право оперативного управления учреждения от 18.11.2004 г. Жилое помещение необходимо учреждению для использования в хозяйственном обороте в соответствии со своей уставной деятельностью. Департамент поддерживает требования учреждения, изложенные в исковом заявлении. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Прокурор дал заключение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что он работал в СПТУ 46(ныне техникум), где также работал ФИО7 с 1978г. по 2017г., был преподавателем, также руководителем данного учреждения кроме ответчика по делу в помещении общежития проживали еще несколько семей, при нём там проживали четыре семьи. При директоре ПТУ- ФИО5, преподавателю ФИО7 было выделено для проживания квартира, находившаяся в турлучном старом здании, которое требовало значительного ремонта, т.к. ранее в здании была лаборатория для каменщиков. Он, Пятак, также некоторое время также проживал в такой квартире. Когда данное помещение общежития отдавалось в качестве квартир, одним из условий было то, что данные лица сами за свой счет проведут ремонт, все это было в устном порядке. За все время проживания ответчика и членов его семьи со стороны учебного учреждения были произведены работы по замене электропроводке, все остальное делали сами жильцы. Вселение в квартиры общежитии проводились через заседания профсоюзного комитета о чём составлялись протоколы, велся соответствующий журнал. Копия журнала датированного с 1984 года, представленного в судебном заседании, судя по записям в журнале, снята именно с этого журнала.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению.

По правилам статей 56 и 61 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

15.12.1988 г. ФИО7 был принят на работу мастером производственного обучения в СПТУ № 46, что подтверждается копией выписки из приказа № 232-К и ему, как работнику было выделено служебное жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно договора найма помещения № 19-1-ж от 01.12.2018 г., заключенного между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум» и ФИО7 в его пользование предоставлено свободное, изолированное, жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем за плату, в соответствии с п.п.1.1 ежемесячная плата за предоставленное жилье составляет 208 рублей 51 копейка. Из расчета 3 рубля 84 копейки за квадратный метр. Оплата за проживание вносится ежемесячно в срок до 10 числа каждого последующего месяца. Согласно договора наниматель возмещает наймодателю расходы за коммунальные услуги, которые включают в себя централизованное отопление, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение.

Истцу на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимого имущества - здание общежития, площадью 495,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Собственником указанного имущества является Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

В соответствии с ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п.1, п.2 ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО7 проработал в ГБПОУ КК «Староминский механико-технологический техникум» с 1988 г. по март 2017 г.. Согласно удостоверения серии Т №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края, является ветераном труда. С 26.11.2015 г. является пенсионером по возрасту.

Также ФИО7 был признан и состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 1994 г., о чем в книге учета граждан поставленных на очередь для получения жилой площади СПТУ-46 Староминского сельского Совета Староминского района имеется запись под № 15.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН № № ДД.ММ.ГГГГ, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, у членов семьи ответчика - жены ФИО1, сына ФИО2 объектов недвижимого имущества в собственности не имеется.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии с ч.3 ст.103 ЖК РФ гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В соответствии с ч.4 ст.103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" дополнительно конкретизировано, что предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Согласно имеющегося в деле письма первого заместителя министра Министерства образования, науки и молодежной политики на имя главы Староминского сельского поселения Краснодарского края от 27.09.2022г. следует, что Министерство предлагает рассмотреть вопрос о приеме в муниципальную собственность Староминского сельского поселения Староминского района на безвозмездной основе из государственной собственности Краснодарского края здание общежития, площадью 495,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Имущество предлагается к передаче для решения вопроса местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в т.ч. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениям малоимущих граждан жилыми помещениями и других целей.

Кроме того из имеющихся в деле документов следует, что ранее также неоднократно рассматривалась возможность о передаче здания общежития в собственность Староминского района, в т.ч. по инициативе директора ПТУ 46 ФИО6(ныне директора техникума) для дальнейшей передачи его в жилой фонд, в т.ч. передаче шести квартир в собственность проживающим в них лицам из числа преподавательского состава.

Таким образом исходя из данной информации, собственник здания общежития не заинтересован в дальнейшем его использовании. В настоящее время решается вопрос о передаче здания общежития в собственность Староминского района в связи с этим доводы о нуждаемости техникума в общежитии при указанных обстоятельствах, судом признаются надуманными.

Судом с достаточной достоверностью установлено, что ответчик является пенсионером по возрасту, относится к категории социально незащищенных граждан, был признан и состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 1994 г., о чем в книге учета граждан поставленных на очередь для получения жилой площади СПТУ-46 Староминского сельского Совета Староминского района имеется запись под № 15. Служебное помещение передано ответчику и членам его семьи для проживания на законных основаниях, т.к. он работал преподавателем в указанном учебном заведении. Доказательств о наличии у ответчика задолженности по квартирной плате и коммунальным платежам истцом не представлено.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств, следует, что без предоставления другого жилого помещения ответчик и члены его семьи, не могут быть выселены, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГБПОУ КК «Староминский механико-технологический техникум» о признании договора жилого помещения №19-1-ж от 01.12.2018г. ничтожным, выселении ФИО7 и членов его семьи из служебного жилого помещения, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2023 г..

Председательствующий С.А. Болдырев