31RS0015-01-2025-000452-33 дело № 2-382/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Казначеевской М.В.,
при секретаре Мальцевой Е.М.,
в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новооскольского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новооскольского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обосновании которого ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 89,4 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на обособленном земельном участке, площадью 774 кв.м., с кадастровым №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок, которым он владеет и пользуется с момента покупки домовладения, не зарегистрировано. С целью реализации права на приватизацию приусадебного земельного участка, он обратился в администрацию Новооскольского округа Белгородской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно занимаемого земельного участка, на что получил отказ от 22.04.2025 г. №и. Поскольку отказ администрации лишает его права на бесплатное приобретение спорного участка в собственность, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 774 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие. Представил свои возражения на позицию ответчика в которых указал, что ему принадлежит жилой дом площадью 89,4 кв.м., допущенная в первоначальном правоустанавливающем документе - договоре на передачу домов квартир в собственность граждан в Белгородской области от 14.11.2005 ошибка обозначения вида объекта недвижимости - квартира, вместо жилой дом нарушает его право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.
Представитель ответчика - администрации Новооскольского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменную позицию в которой указал, что испрашиваемый земельный участок не может быть представлен истцу бесплатно, поскольку на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан родителям истца –
К.Н.В. и К.А.Н. была передана квартира, перешедшая к ФИО1 на основании договора дарения.
Исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы изложениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).
Из договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородской области от 14.11.2005 следует, что администрация Новооскольского района Белгородской области безвозмездно передала в общую долевую собственность К.Н.В. и К.А.Н. по <данные изъяты> доле каждому жилое помещение – квартиру, состоящую из 4 комнат общей площадью 89,4 кв., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 7).
Право общей долевой собственности на указанную квартиру было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.8-9).
На основании договора дарения квартиры от 03.08.2021 право собственности на квартиру с кадастровым № общей площадью 89,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перешло к ФИО1 (л.д. 13-14).
Согласно сведениям из ЕГРН от 18.03.2025 ФИО1 на основании договора дарения квартиры от 03.08.2021 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым № площадью 89,6 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 20-21)
Земельный участок с кадастровым № площадью 774 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> правообладателя не имеет, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2025 (л.д. 23-25).
Администрация Новооскольского муниципального округа Белгородской области отказала ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 774 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением администрации Новооскольского муниципального округа Белгородской области № от 22.04.2025.
Постановление Совмина РСФСР от 20.07.1981 N 389 "Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР" предусматривало преимущественное применение одно-двухэтажных одно-двухквартирных жилых домов усадебного типа и многоквартирных блокированных жилых домов с приусадебными земельными участками.
Таким образом, предоставление земельного участка гражданину осуществлялось одновременно с предоставлением квартиры или части жилого дома в двухквартирном жилом доме, и признание права собственности на земельный участок в порядке приватизации не противоречит закону.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Статьей 37 ЗК РФ 1991 года также предусматривалось, что при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.
Аналогичные положения закреплены в ст. 271 ГК РФ.
Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 вышеуказанного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Спорный земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, принадлежащая истцу, был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без установления какого-либо срока, то есть в бессрочное пользование, и с переходом права собственности на блок жилого дома, к истцам перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В силу правового единства положений пункта 2 статьи 268 ГК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) и ч. 1 ст. 271 ГК РФ, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
На основании ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
При переходе права собственности на строение все права на земельный участок (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходят к новому собственнику. Само по себе отсутствие правоудостоверяющего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка.
Из технического паспорта на жилой дом, выполненного Новооскольским БТИ, по состоянию на 15.01.1991, усматривается, что общая площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 630 кв. м. Жилой дом состоит из основного
здания и пристройки с отдельным входом; земельный участок огорожен забором; на земельном участке расположен сарай (л.д.16-18, 19).
Спорный земельный участок перешел во владение истца вместе с жилым помещением по договору дарения, а предыдущим собственникам - его родителям с переходом права на указанное домовладение, в порядке приватизации перешло право собственности на земельный участок. Сведения о самовольном захвате спорного земельного участка, либо о неправомерном пользовании им отсутствуют.
В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования.
Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.
Исходя из п. 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п. 8 ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, то есть фактически занят площадями, улицами и т.д. В противном случае, если земельный участок на момент обращения лица с заявлением о приватизации к землям общего пользования фактически не отнесен, отказ в приватизации недопустим.
Распоряжением администрации Новооскольского муниципального округа № 6-р от 15.01.2025 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 774 кв.м., образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-1, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 28,29).
Судом не установлено причин, препятствующих истцу в признании данного права.
При вынесении решения, и удовлетворяя исковые требования суд также учитывает длительность нахождения спорного земельного участка в пользовании истца и отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц, принимает во внимание открытость и добросовестность владения ими спорным недвижимым имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 (№) к администрации Новооскольского муниципального округа Белгородской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 774 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья