дело № 2а-45/2023 УИД 69RS0019-01-2023-000017-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.,

при помощнике судьи Кощуг М.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Максатихинского района Тверской области Чунина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха административное дело № 2а-45/2023 по административному исковому заявлению прокурора Максатихинского района Тверской области, поданному в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Максатихинского МО Тверской области, МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» о понуждении к совершению действий.

Определением Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 06 марта 2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В обоснование исковых требований прокурором указано, что прокуратурой Максатихинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, воздушного законодательства в рамках реализации национального проекта «Образование». 08.09.2020 между Министерством образования Тверской области и ИП фамилия имя отчество8 по результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт № № на поставку квадрокоптеров для оснащения центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», по результатам исполнения которого 01.11.2020 в МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» поставлены 1 квадрокоптер типа 1 и 3 квадрокоптера типа 2. 28.11.2022 на основании акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № № Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области передано комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Максатихинского муниципального округа следующее имущество: 1 квадрокоптер типа 1 и 3 квадрокоптера типа 2. В соответствии с постановлением администрации Максатихинского района Тверской области от 28.12.2022 № №, распоряжением комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района от 28.12.2022 № №, актом о приеме - передачи объектов нефинансовых активов от 28.12.2022 № № указанные квадрокоптеры переданы из казны муниципального образования «Максатихинский район» в оперативное управление МБОУ «Максатихинская СОШ № 1». В период с 01.11.2020 по настоящее время квадрокоптеры используются МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» в образовательном процессе. Однако в нарушение требований законодательства, договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни и здоровью, либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптеров не заключен. Использование квадрокоптеров в отсутствие договора страхования нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации просит суд: обязать администрацию Максатихинского МО Тверской области и МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства Об образовании, воздушного законодательства.

В судебном заседании заместитель прокурора Максатихинского района Чунин А.С. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Максатихинского муниципального округа ФИО1 в судебное заседание не прибыла, в ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» ФИО2 в судебное заседание не прибыл, в ходатайстве просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные участники судебного процесса, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, уважительных причин неявки не представили, отложить судебное заседание не просили.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушным судном является летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды; беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" предусмотрено внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология".

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из п. 3.2.5 "ГОСТ Р 57258-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы беспилотные авиационные. Термины и определения" квадрокоптер - беспилотное воздушное судно с четырьмя несущими винтами, вращающимися попарно в противоположных друг другу направлениях.

Как указано в ст. 131 ВК РФ страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Судом установлено, что на основании акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области передано в администрацию Максатихинского района Тверской области 4 квадрокоптера.

В соответствии с постановлением администрации Максатихинского района Тверской области, распоряжением комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района 28.12.2022 указанные квадрокоптеры переданы из казны муниципального образования в оперативное управление МБОУ «Максатихинская СОШ № 1». При этом договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни и здоровью, либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптеров не заключен.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Поскольку учредителем МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» является администрация Максатихинского МО, в пользовании образовательного учреждения находятся 4 квадрокоптера, документов, подтверждающих заключение договора страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни и здоровью, либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптеров, не представлено, доводы изложенные прокурором в исковом заявлении в процессе рассмотрения дела подтвердились, обстоятельства, установленные судом, участниками судебного процесса не оспариваются, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Максатихинского района Тверской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Максатихинского муниципального округа Тверской области и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 1» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства Об образовании, воздушного законодательства – заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни и здоровью, либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптеров.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2023 года.