Решение по делу № 2А-4073/2022 от 24.11.2022 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-4073/2022 (43RS0003-01-2022-004957-95)

24 ноября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО1 в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Выдриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Общественной организации «Федерация кикбоксинга Кировской области», Дубовцеву ФИО7 о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Общественной организации «Федерация кикбоксинга Кировской области», Дубовцеву А.Н. о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица. В обоснование требований указано, что административный ответчик Общественная организация «Федерация кикбоксинга Кировской области» зарегистрирована в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ {Дата}. В деятельности ответчика выявлены неоднократные нарушения законодательства, в том числе, организацией неоднократно не представлены предусмотренная ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетность за {Дата} года, не опубликованы отчеты о деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за {Дата} годы. Кроме того, организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) организации, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации. В адрес организации направлены предупреждения, которые до настоящего времени не исполнены. Просит признать Общественную организацию «Федерация кикбоксинга Кировской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца управления Министерства юстиции РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Общественной организации «Федерация кикбоксинга Кировской области», председатель президиума Дубовцев А.Н. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил отзыв.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу требований пп «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно положениям абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 указанного закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН002.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ч.3 п.3 ст.61 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что {Дата} Управлением МНС России по Кировской области сведения об Общественной организации «Федерация кикбоксинга Кировской области» (далее – Организации) внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным номером {Номер}

Организация действует на основании устава от {Дата}. В силу п.п. 4.2, 4.5 Устава Председатель Организации представляет Организацию в отношениях с государственными, общественными и иными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами, как в стране, так и за рубежом, избирается на конференции Организации сроком на четыре года.

Согласно протоколу Общего собрания членов Организации от {Дата} председателем избран Дубовцев А.Н.

Протоколом Организации от {Дата} полномочия Председателя Организации Дубовцева А.Н. продлены на срок 4 года.

Сведения о Дубовцеве А.Н., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

Срок предоставления отчета ОН0003 за {Дата} году установлен Приказом Министерства юстиции России от {Дата} {Номер} - не позднее {Дата}

В установленный срок организация не представила отчет № ОН0003, в связи с чем в адрес Организации Управлением {Дата} вынесено предупреждение {Номер} со сроком исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а также информации с официального Интернет сайта почты России, предупреждение от {Дата} {Номер}, направленное по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией, содержащемуся в ЕГРЮЛ не было получено. {Дата} Почтой России поставлена отметка «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. Предупреждение не исполнено.

{Дата} Организации вынесено повторное предупреждение {Номер}-П с установлением срока исполнения до {Дата}.

Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. До настоящего времени предупреждение не исполнено.

{Дата} Организации вынесено третье предупреждение {Номер}-П со сроком устранения нарушений до {Дата}. Указанное предупреждение направлено по домашнему адресу Председателя Организации Дубовцева А.Н., по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа, не было получено. {Дата} Почтой России поставлена отметка «Неудачная попытка вручения».

Срок предоставления некоммерческими организациями отчета ОН0003 за {Дата} год в {Дата} году определен Приказом Министерства юстиции России от {Дата} {Номер}, установлен - не позднее 15 апреля года следующего за отчетным.

В установленный срок Организация не представила в Управление отчет № ОН0003 за {Дата} год, что подтверждается служебной запиской.

В нарушение положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление сообщения о продолжении своей деятельности за {Дата} годы, что подтверждается служебными записками Управления от {Дата}, от {Дата}.

В соответствии с положениями п. 4.2, 4.5 Устава Председатель Организации избирается на отчетно-выборной конференции Организации сроком на 4 года. Председатель представляет Организацию в отношениях с государственными, общественными и иными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами, как в стране, так и за рубежом.

Согласно протоколу общего собрания членов Организации от {Дата} Председателем Организации был избран Дубовцев А.Н. Срок полномочий Дубовцева А.Н. истек {Дата}.

Документов подтверждающих избрание нового Председателя либо продление срока полномочий Дубовцева А.Н., в Управление не представлено.

Сведений о Дубовцеве А.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержаться в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В нарушение положений ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ и п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации; в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

Связь с Организацией по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.

Корреспонденция, направляемая по адресу (месту нахождения) Организации, возвращается в связи с неполучением по причинам истечения срока хранения и неудачной попытки вручения.

В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией.

Отсутствие достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Организации в ЕГРЮЛ, которые являются открытыми и общедоступными, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – пользователей реестра.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, в Кировской области – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области.

Таким образом, поскольку судом установлен факт систематического нарушения закона, выразившегося в неоднократном непредставлении в установленный срок отчетов ОН0003 за {Дата} годы, сообщение о продолжении деятельности за {Дата} год, сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, сведений об адресе (месте нахождения) Организации, то суд находит законными и обоснованными требования административного истца о ликвидации административного ответчика.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица об отсутствии полномочий по внесению сведений в ЕГРЮЛ не влияют на существо рассматриваемого спора и не влекут необходимость привлечения к участию в рассмотрении дела иных заинтересованных лиц, обладающих лишь регистрационными функциями применительно к рассматриваемому спору.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Федерация кикбоксинга Кировской области» (ОГРН – {Номер}) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную организацию «Федерация кикбоксинга Кировской области» (ОГРН – {Номер}) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО1 в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022.

Решение05.12.2022