30RS0001-01-2025-004582-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Бековой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-2832/2025 по административному иску прокурора Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

Прокурор Астраханской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что сеть холодного водоснабжения между многоквартирными домами по ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64 г. Астрахани, сеть водоснабжения, присоединенная к централизованной сети водоснабжения по ул. 2-я Затонская г. Астрахани не состоят на балансе эксплуатирующей организации МУП г. Астрахани «Астрводоканал», имеют признаки бесхозяйности.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ город Астрахань», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов – сети холодного водоснабжения между многоквартирными домами по ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64 г. Астрахани, сети водоснабжения по ул. 2-я Затонская г. Астрахани, обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов сети холодного водоснабжения между многоквартирными домами по ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64 г. Астрахани, сети водоснабжения по ул. 2-я Затонская г. Астрахани.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Карпова Э.Д. требования поддержала, просила удовлетворить.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения городских округов.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, в силу п. 3 ст. 225 ГК РФ выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой области проверки установлено, что сеть холодного водоснабжения между многоквартирными домами по ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64 г. Астрахани, сеть водоснабжения, присоединенная к централизованной сети водоснабжения по ул. 2-я Затонская г. Астрахани не состоят на балансе эксплуатирующей организации МУП г. Астрахани «Астрводоканал», имеют признаки бесхозяйности.

13.12.2024 года в адрес главы МО «Городской округ город Астрахань» внесено представление с требованием принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов сети водоснабжения по ул. 2-я Затонская, присоединенной к централизованной сети водоснабжения по ул. Адмирала ФИО1 г. Астрахани Ду-400 м. Акт прокурорского реагирования рассмотрен 28.12.2024 года, нарушения не устранены.

29.01.2025 года прокуратурой области внесено представление об устранений нарушений закона с требованием принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов сети холодного водоснабжения между многоквартирными домами по ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64.

Из ответа администрации МО Городской округ город Астрахань» от 11.04.2025 года № 30-01-02-1641/25 следует, что в 3 квартале текущего года запланирована работа с целью установления идентифицирующих характеристик (протяженность, материал, диаметр труб, вид труб и способ их прокладки) инженерных сетей по адресам ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64 в порядке, предусмотренном Положением о порядке принятия эксплуатирующими муниципальными предприятиями движимого имущества – инженерных сетей на баланс как ранее неучтенных, утвержденным постановлением администрации города от 15.12.2016 № 8602, для дальнейшей постановки на баланс МУП г. Астрахани «Астрводоканал» как ранее неучтенных сетей водоснабжения и водоотведения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что требования прокурора направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, возложенных федеральным законом, на защиту интересов граждан, общества и государства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ город Астрахань», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов – сети холодного водоснабжения между многоквартирными домами по ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64 г. Астрахани, сети водоснабжения по ул. 2-я Затонская г. Астрахани.

Обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов сети холодного водоснабжения между многоквартирными домами по ул. 3-я Рыбацкая, 3 и ул. Кубанская, 64 г. Астрахани, сети водоснабжения по ул. 2-я Затонская г. Астрахани.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025 года.

Судья: