УИД 50RS0№-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2025 года г. Чехов
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Геберт Н.В.
при секретаре Смирнове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-452/25 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, Чеховскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чеховского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, Чеховскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий надлежащего судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> по внесению изменений в идентификатор должника (даты рождения на ДД.ММ.ГГГГ) в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным бездействия надлежащего судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по <адрес> по не рассмотрению ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости внесения корректировки идентификаторов должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным бездействия надлежащего судебного пристава Чеховского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> по неисполнению требований исполнительного документа о взыскании с должника ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН №) в пользу ФИО1 задолженности в размере 119 054,88 руб.; о признании незаконным бездействия надлежащего судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по <адрес> по не обращению взыскания на ДС должника в банках в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; об обязании судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в полном объеме устранить допущенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ нарушения закона и прав взыскателя по указанному исполнительному производству, приняв полный комплекс мер принудительного исполнения по исполнению требований исполнительного документа в установленном законом порядке.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, судебный пристав-исполнитель Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, Чеховский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо – ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).
Согласно ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Соответствующее заявление рассматривается в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, и подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
Согласно статье 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
В силу п. 17 ч. 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения Чеховского городского суда <адрес> по гр. делу № были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО5 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов по денежному обязательству, суммы предоплаты, компенсации морального вреда, штрафа.
На основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ Чеховским РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО1
Как следует из объяснений административного истца, в ходе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Чеховского РОСП самовольно изменил данные должника, незаконно изменив дату рождения должника на «ДД.ММ.ГГГГ», в то время как в исполнительном документе суд указал верную дату рождения должника – ДД.ММ.ГГГГ, которой соответствует ИНН должника: №, в связи с чем, судебный пристав ведет исполнительное производство в отношении ненадлежащего должника.
Как усматривается из сведений о ходе исполнительного производства №-ИП, представленных Чеховским РОСП по запросу суда, судебным приставом-исполнителем Чеховского РОСП вынесены следующие постановления:
ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете за регистрационные действия в отношении ТС должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Иных сведений, Чеховским РОСП в адрес суда не представлено.
Таким образом, из представленных сведений, усматривается, что исполнительное производство№-ИП, ведется в отношении ненадлежащего должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в то время как по исполнительному документу должником является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что приводит к нарушению законных прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 КАС РФ).
Учитывая, что исполнительное производство ведется в отношении иного должника (дата рождения неверная), суд полагает, что права взыскателя ФИО1 на своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушены.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался к СПИ ФИО2 с ходатайством о необходимости проведения корректировки идентификаторов должника, приложив копии исполнительного листа.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу на электронную почту пришло уведомление, что указанное ходатайство зарегистрировано в РОСП, однако до настоящего времени указанное ходатайство не рассмотрено.
Сведения из Чеховского РОСП о рассмотрении указанного ходатайства суду также не представлены.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
На момент рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем Чеховского РОСП ходатайство ФИО5 до настоящего времени не рассмотрено, судебным приставом-исполнителем постановление не вынесено и каких-либо исполнительских действий совершено не было, что не оспаривалось административным ответчиком, в связи с чем, нарушены права взыскателя.
Вместе с тем, в удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 указанного Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Между тем, предусмотренный двухмесячный срок не является пресекательным, формальный пропуск двухмесячного срока сам по себе не свидетельствует о безусловном наступлении нарушенных прав заявителя (взыскателя), поскольку истечение срока не является основанием для окончания либо прекращения исполнительного производства; не свидетельствует о невозможности действий по исполнению требований исполнительного документа. Факт пропуска срока оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из обстоятельств в каждом конкретном случае.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП ГУ ФССП России ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, Чеховскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия надлежащего судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по внесению изменений в идентификатор должника (даты рождения на ДД.ММ.ГГГГ) в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконными бездействия надлежащего судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по <адрес> по не рассмотрению ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости внесения корректировки идентификаторов должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Геберт
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.