К делу 2а-1586/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 27 июля 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коблева С.А.,
при секретаре Бабенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд к административным ответчикам с иском о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся: в неорганизации работы подразделения судебных приставов;необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительногодокумента;неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Темрюкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления от 15.02.2022г. о предоставлении информации, по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.
Требования мотивированы тем, что в Темрюкском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство№-ИП от 25.07.2019г. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО5 в размере 4403,34 рублей.03.03.2022г. взыскателем в адрес Темрюкского РОСП ГУФССП России по КК, было направлено заявление от 15.02.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, а также о ходе его исполнения. Данное заявление было получено Темрюкским РОСП ГУФССП России по ДД.ММ.ГГГГ.Однако, до настоящего времени ответ на заявление, в адрес истца не поступал.Считает, что изложенные доводы свидетельствуют о бездействии должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по , что послужило основанием для обращения в суд.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были надлежаще извещены, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, ранее представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать.
Административные ответчики – представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, причин неявки суду не сообщили.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным по делу доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащим удовлетворениюпо следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 12ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из представленных материалов усматривается, что судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №-ИП от 25.07.2019г., были направлены запросы в регистрирующие органы, на предмет выявленияимущества, зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежных средств, находящихся в банках и иных кредитных организациях.
Согласно поступивших ответов:из органов МВД, транспортных средств за должником не зарегистрировано; из управления Росреестра, за должником не значится зарегистрированного недвижимого имущества; из ПФР должник официально не ведет трудовую деятельность.Вместе с тем, согласноответа из кредитных организаций, у должника имеются открытые банковские счетав ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО), Сбербанк России Краснодарское отделение №, АО "ТИНЬКОФФ БАНК", на который Постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание, о чем должник и взыскатель были своевременно извещены.
С данных счетов частично произведено взыскание в размере 16,66 рублей,в связи с чем, в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6, остаток задолженности составляет 4403,34 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судебным приставом-исполнителем проведены все исполнительные действия, которые в настоящее время не окончены.
Таким образом, выход за пределы двухмесячного срока имел объективные, исключительные основания, не зависящие от воли судебного пристава-исполнителя и вопреки всем предпринятым им мерам по своевременному исполнению исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Согласно с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 5 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На основании ч.1 п.4 ст.10 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч.4 ст.1 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ,установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений в том числе юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗписьменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
В судебном заседании установлено, что 10.02.2022г. в адрес Темрюкского отделения поступила жалоба от взыскателя, зарегистрирована от ДД.ММ.ГГГГ вх. №. По результатам рассмотрения заявления, 09.03.2022г. в адрес взыскателя направлен ответ.
На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым бездействием,судебнымприставом -исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, именно в интересах административного истца как взыскателя, в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа были проведены все необходимые действия.
При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст.227КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-182,227КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявленияФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Коблев