РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года <адрес>

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-250/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просил: признать информацию, содержащуюся на интернет-сайте <адрес>, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации, обратив решение к немедленному исполнению; решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения адреса указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, ссылаясь на то, что указанный выявленный Интернет-ресурс имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц и содержит информацию о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки приборов их учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей, ответственность за которые предусмотрена ст.165 УК РФ и/или ст.7.27.1 КоАП РФ.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на положения п.п.1,6 ст.10, ч.1 и п.1 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ), содержащие запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, а также устанавливающие судебный порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой запрещено в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. Также прокурор указывает, что статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а ст.165 УК РФ – уголовная ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на спорном Интернет-ресурсе.

Свободный доступ на указанный Интернет-сайт, бесплатное распространение информации, неограниченный срок пользования, отсутствие ограничений на передачу, распространение и копирование информации с указанного сайта, по мнению административного истца, оказывает негативное воздействие общественным интересам, способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей, подрывает авторитет государственной власти, способствует совершению правонарушений, чем нарушаются как публичные интересы РФ, так и права неопределенного круга лиц, в том числе граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В связи с изложенными запретами на распространение указанной информации и ее противоправный характер, прокурор, основываясь на положения ст.ст.2, 10, 10.2, 15 и 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ полагал, что имеются основания для ограничения распространения указанной информации путем ограничения доступа к этому Интернет-ресурсу.

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование ссылался на обстоятельства, изложенные в административном иске, указав об отсутствии у истца сведений о владельце сайта и авторе информации.

Административный ответчик по делу установлен не был, а представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых требования прокурора поддержал, указал, что сведениями об авторе оспариваемой информации и владельце Интернет-ресурса не располагает и необходимости в привлечения иных лиц к участию в деле нет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с указанным заявлением, с согласия прокурора дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица и без участия ответчика.

Выслушав представителя административного истца-прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами РФ, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 и 2 статьи 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, а также совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой; либо причинившее особо крупный ущерб.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного заместителем прокурора ФИО4 в присутствии гражданского лица – ФИО1 М-А.В. в помещении служебного кабинета № прокуратуры района по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера, имеющего доступ к глобальной сети Интернет, осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом <адрес> где размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки приборов их учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования и копирования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте.

К протоколу осмотра приложена распечатка изображений указанной интернет-страницы на 4 (четырех) листах, удостоверенных проводившим осмотр прокурором.

Достоверность изложенных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законность оформленного прокурором акта лицами, участвующими по делу, не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе: <адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Мормыло