Дело (УИД) № 37RS0002-01-2025-000510-10.
Производство № 2а-278/2025.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
Город Вичуга, Ивановской области. 16.06.2025 год.
Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,
с участием административного ответчика ФИО1, помощника Вичугского межрайонного прокурора Разрядовой А.А.,
при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
28.03.2022 г. приговором Вичугского городского суда Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
15.03.2023 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Заволжского районного суда г. Ярославля от 27.02.2023 года в соответствии со статьей 79 УК РФ, условно-досрочно на 11 месяцев.
Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений. Административный иск мотивирован положением пункта 2 части 3 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 в течение года был трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения его судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 28.03.2022 года, а также следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;
- запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.
Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» при надлежащем извещении в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, его явка обязательной судом не признавалась. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, сообщил, что не совершал административных правонарушений, на которые указано в административном исковом заявлении, в том числе и потому, что по состоянию здоровья не имеет возможности употреблять спиртные напитки, копий постановлений по делам об административных правонарушениях по почте он не получал. Он освобожден из мест лишения свободы 15.03.2023 года, в период условно-досрочного освобождения один раз в месяц является на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию, в настоящее время срок таких регистраций истёк.
Прокурор Разрядова А.А. в своём заключении сообщила, что имеются установленные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и указанных в иске административных ограничений.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
23.07.2024 г. постановлением заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 19.07.2024 года в 21.40 в подъезде дома <адрес> Жильцов совершил мелкое хулиганство, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности было направлено ему по адресу: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, было предпринято несколько неудачных попыток вручения постановления адресату, 13.09.2024 г. постановление возвращено отправителю.
21.01.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» Жильцов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 19.01.2025 года в 17.00 в общественном месте, возле дома <адрес> Жильцов распивал спиртные напитки, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности было направлено ему по адресу: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, было предпринято несколько неудачных попыток вручения постановления адресату, 28.03.2025 г. постановление возвращено отправителю.
11.02.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» Жильцов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 08.02.2025 года в 20.20 в общественном места, возле дома <адрес> Жильцов распивал спиртные напитки, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности было направлено ему по адресу: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, было предпринято несколько неудачных попыток вручения постановления адресату, 04.04.2025 г. постановление возвращено отправителю.
В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Следует считать, что вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях возвращены отправителю по причине уклонения ФИО1 от их получения, поэтому постановления вступили в законную силу соответственно 25.09.2024 г., 08.04.2025 г., и 15.05.2025 г.
ФИО1 в судебном заседании 29.05.2025 г. были вручены постановления о привлечении его к административной ответственности: от 23.07.2024 г., от 21.01.2025 г., от 11.02.2025 г. По состоянию на 10.10.2025 года жалобы в установленном КоАП РФ порядке на эти постановления ФИО1 не поданы. В представленных в суд возражениях от 02.06.2025 г. указано, что Жильцов не согласен с решением суда об установлении в отношении него административного надзора. Поэтому суд считает постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности врученными административному ответчику, не обжалованными им и вступившими в законную силу.
Административным истцом заявлено об установлении в отношении ФИО1 надзора на срок до погашения судимости по приговору Вичугского городского суда от 28.03.2022 года.
На основании статьи 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
«Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в действующей редакции, а также в редакции, действовавшей по состоянию на момент совершения ФИО1 преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 года № 14 «О применении судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).
Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Вичугского городского суда от 28.03.2022 года погашается 28.03.2031 г.
ФИО1 совершил умышленное преступление, отбывал наказание в виде лишения свободы, он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы 15.03.2023 года, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. То есть, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении него устанавливается административный надзор.
Однако ФИО1 не подпадает под категорию лиц, перечисленных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.
В представленной суду характеристике на ФИО1, выданной ООО «Вичугская управляющая компания» указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за время его проживания письменных жалоб на его поведение в управляющую компанию не поступало.
С учетом тяжести совершенного административным ответчиком преступления, его характеристики по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год и шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, запрещения пребывания в определенных местах. Установление административного ограничения в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел до четырех раз в месяц является обязательным.
Целями административного надзора являются предотвращение совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов.
Суд учитывает срок, на который в отношении ФИО1 установлен административный надзор, отсутствие у него определенного рода занятий, возраст и другие обстоятельства, в том числе наличие у него ряда хронических заболеваний, сведения о которых содержатся в представленной им выписке из истории болезни приходит к выводу о том, что в настоящее время цели административного надзора могут быть достигнуты при установлении административных ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц, а также при установлении в отношении него запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить. Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>, сроком на один год и шесть месяцев, а также установить в отношении него следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;
- запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (16.06.2025 года).
Судья В.Н. Беззубов.