УИД 77RS0020-02-2023-003201-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2025 года адрес
Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1746/2025 по иску ФИО1 к адрес, ПАО «Россети Московский регион» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам адрес, ПАО «Россети Московский регион» о защите прав потребителя.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником домостроения №47 и прилегающего земельного участка в дер. Лыщиково адрес с 14 апреля 2022 года.
В июне 2022 года истец обратился к ответчикам с заявлением о переоформлении лицевого счета, подписании договора, и устранении обрыва вводных проводов. После этого на участок приехал представитель РЭС, который провел необходимые замеры, сфотографировал дом и уехал.
По результатам выезда были составлены Акт о выполнении технических условий от 15 июля 2022 года за № 3/В8-22-304-55757(304705), в котором отметил тот факт, что фаза энергоснабжения отключена на фасаде дома, и Акт об осуществлении технологического присоединения № 1/В*-22-304-55757(304705) от 19 июля 2022 года.
В данных документах отмечено, что фактического присоединения не осуществлялось.
Однако, сотрудники Мосэнергосбыта никак не отреагировали на данное обстоятельство и никаких работ по фактическому присоединению не провели.
В связи с тем, что договор Мосэнергосбыт с истцом не подписывал, и в соответствии со ст.161 ГК РФ, в ноябре 2022 года истец направил ответчику для заключения свой вариант договора энергоснабжения, который полностью соответствовал Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.
Не согласившись с вариантом истца, ответчик прислал для подписания свой вариант договора.
Истцом направлен ответчику протокол разногласий.
Ответчик данные разногласия не принял, и прислал протокол урегулирования разногласий, с которым истец согласиться не могу, так как в нем не учтены требования ГК РФ.
Просит обязать ответчика - ПАО «Россети Московский регион» провести работы по восстановлению энергоснабжения дома с установлением мощности не менее 5 Квт.
Обязать ответчика адрес заключить с истцом договор энергоснабжения, с учетом согласования разногласий, на следующих условиях: l- 1. Подпункт «б» сТ.1.1 Договора дополнить следующей фразой: «Мощность должна составлять не менее 5 Квт с напряжением 198-220 вольт»
Пункт 1.3 Договора изложить в следующей редакции:
«1.3. На дату заключения договора:
а) количество комнат в домовладении составляет 1, количество граждан, постоянно ; проживающих в домовладении Абонента, составляет 1 человек..Удалее по тексту).
В пункт 1.4 внести следующие изменения: «Тип прибора учета СО-2; Номер прибора учета 021241039370; дата установки 16.10.2024; Дата очередной поверки прибора учета - 05.02.2040».
Статью 2.1 Договора дополнить фразой: «...с качеством, указанным в п.п.б ст.1.1 Договора».
Статью 2.3 договора дополнить фразой: «...и указанным в п.п. б ст.1.1 Договора.»
Статью 2.6.1 Договора дополнить фразой следующего содержания: ..способом, указанным в ст.5;2Л Договора».
Статью 3.2 Договора дополнить абзацем следующего содержания: «в случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, известить МЭС не позднее, чем за 2 рабочих дня до проведения соответствующих работ. Выполнять демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж в присутствии представителей МЭС, за исключением случаев, если такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.»
Статью 3.13 Договора дополнить следующей фразой: «...указанного в п.п.б ст.1.1 Договора.».
Часть 2 статьи 5.2.1 Договора изложить в следующей редакции: «Предупреждение (уведомление) доставляется Абоненту путем вручения под расписку, или направления по почте заказным письмом су уведомлением о вручении, или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения Абонентом.».
Статью 6.2 Договора после слов «..ненадлежащего качества..:» дополнить фразой: «. . .указанного в п.п.б ст. 1.1 Договора,...».
Первое предложение статьи 6.8 Договора дополнить фразой: «... и восстановления энергоснабжения домовладения.».
Второе предложение статьи 6.8 Договора после слов «..с момента его заключения,.. дополнить фразой: «..и восстановления энергоснабжения домовладения...».
В реквизитах сторон в графе «Абонент» в строке паспортные данные указать: адрес.».
Решением от 25.09.2023г. в удовлетворении требований истца было отказано.
Апелляционным определением Московского городского суда от 22.07.2024г. решение Перовского районного суда адрес от 25.09.2023г. оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Перовского районного суда адрес от 25.09.2023г. и Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2024г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
В судебное заседания истец ФИО1 и его представитель явились, на удовлетворении требований настаивали.
Представитель ответчика адрес по доверенности в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель ответчика ПАО «Россети Московский регион» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика адрес, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Пунктом 3 статьи 426 ГК РФ установлено, что отказ коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 названного Кодекса.
Согласно пункту 4 статье 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Согласно части 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (Основные положения), договор энергоснабжения является публичным и отказ коммерческой организации от заключения такого договора не допускается.
Порядок заключения указанного договора, согласования разногласий к нему установлен, в том числе пунктами 32. 39 Основных положений.
В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее Закон об электроэнергетике) в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
Согласно абзацу 2 пункта 5 статье 38 Закона об электроэнергетике и пункту 28 Основных положений, договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ). Таким образом у Ответчика, как гарантирующего поставщика, имеется обязанность по заключению договора энергоснабжения с любым обратившимся к нему с таким требованием потребителем электроэнергии.
Отношения между абонентами и гарантирующими поставщиками, а также между исполнителями коммунальных услуг и РСО в сфере энергоснабжения регулируются Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). В силу положений части 3 статьи 37 Закона об электроэнергетике порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения регламентирован Основными положениями N 442.
Пунктом 32 Основных положений N 442 установлено, что гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником домостроения №47 и прилегающего земельного участка в дер. Лыщиково адрес с 14 апреля 2022 года.
В июне 2022 года истец обратился к ответчикам с заявлением о переоформлении лицевого счета, подписании договора, и устранении обрыва вводных проводов.
По результатам выезда были составлены Акт о выполнении технических условий от 15 июля 2022 года за № 3/В8-22-304-55757(304705), в котором указано, что фаза энергоснабжения отключена на фасаде дома, и Акт об осуществлении технологического присоединения № 1/В*-22-304-55757(304705) от 19 июля 2022 года.
В данных документах отмечено, что фактического присоединения не осуществлялось.
В ходе судебного заседания истцом представлены фотоматериалы, из которых следует, что фактически дом не подключен к электросетям.
Доказательств ответчиками о подключении дома истца к электросетям не предоставлено.
Представитель адрес в судебном заседании пояснила, что обязанность по подключению возложена на регионально оператора.
Таким образом суд приходит к выводу, что требования истца по восстановлению энергоснабжения подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования о согласовании разногласий по договору энергоснабжения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» договор должен содержать следующие существенные условия:
а) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети определенная в соответствии с пунктом 13(1) настоящих Правил, с распределением указанной величины по каждой точке поставки;
б) порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил, включающий:
сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема;
порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии;
в) ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в документах о технологическом присоединении, являющихся приложениями к договору (в случае заключения договора в интересах граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), - в соответствии с документами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, либо документами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих таким гражданам (при наличии);
г) сведения о приборах учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексах), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала;
д) обязанности сторон по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексов), соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета электрической энергии (мощности) (измерительным комплексом), либо в случае, если установленные приборы учета электрической энергии (мощности) (измерительный комплекс) не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;
е) обязанность потребителя услуг по обеспечению эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании устройств релейной защиты и автоматики (в том числе устройств релейной защиты, противоаварийной, режимной и сетевой автоматики, устройств регистрации аварийных процессов и событий), установленных в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", или настоящими Правилами, а также по обеспечению возможности реализации воздействия устройств противоаварийной, режимной и сетевой автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевой организации;
ж) порядок взаимодействия сетевой организации и потребителя услуг при организации и осуществлении оперативно-технологического управления в соответствии с требованиями Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем);
з) неустойка в размере и в случаях, которые предусмотрены разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.
В соответствии с п.13(1) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.
В случае если в документах о технологическом присоединении величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не указана и (или) если документы о технологическом присоединении утеряны, величина максимальной мощности определяется в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В соответствии с п.57 Восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).
Поскольку истец изначально обращался с просьбой об установлении мощности в 5 Квт, ответчиками доказательств невозможности предоставления истцу указанной мощности не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности требования истца о включении в договор сведений о мощности поставляемой электроэнергии не менее 5 Квт.
Иные разногласия указанные в протоколе от 26.01.2023г. суд считает обоснованными, согласующимися с действующим законодательством не требующих дополнительной корректировке в том числе с редакцией истца.
Квалификация гражданско-правового договора в качестве публичного влечет правовые последствия, ограничивающие закрепленный в ст. 421 ГК принцип свободы договора.
В обычных условиях гражданского оборота стороны свободны при заключении договора, понуждение к его заключению по общему правилу не допускается, иное происходит при заключении публичного договора, когда закон предусматривает обязанность его заключения.
Публичность договора энергоснабжения означает, что энергоснабжающая организация в силу своей деятельности обязана подавать энергию через присоединенную сеть в отношении каждого абонента, который к ней обратится, а также не вправе оказывать предпочтение одному абоненту перед другим. Особенностью правового регулирования публичного договора энергоснабжения являются требования, изложенные в п. 2 ст. 539 ГК, которым должен соответствовать абонент, последний обязан располагать присоединенным к сетям энергопринимающим устройством, оборудованием и обеспечить учет потребления энергии.
Согласно ст. 428 ГК стандартными являются условия договора присоединения, определяемые только одной стороной в формулярах, стандартных формах.
Стандарты не могут быть оспорены второй стороной. Соответственно, по договору присоединения не может быть разногласий.
Таким образом, суд обязывает адрес заключить с ФИО1 договор энергоснабжения, с учетом согласования разногласий от 26.01.2023г в редакции адрес, с изменением подпункта «б» ст.1.1 договора дополнив следующей фразой: «Мощность должна составлять не менее 5 Квт с напряжением 198-220 вольт».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к адрес, ПАО «Россети Московский регион» о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Обязать ответчика - ПАО «Россети Московский регион» провести работы по восстановлению энергоснабжения дома ФИО1 №47 в дер. Лыщиково адрес.
Обязать ответчика адрес заключить с ФИО1 договор энергоснабжения, с учетом согласования разногласий от 26.01.2023г в редакции адрес, с изменением подпункта «б» ст.1.1 договора дополнив следующей фразой: «Мощность должна составлять не менее 5 Квт с напряжением 198-220 вольт»
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года
фио ФИО2